Офисы на пределе возможностей при приеме несовершеннолетних беженцев
Офисы на пределе возможностей при приеме несовершеннолетних беженцев
По мнению муниципальных ассоциаций, отделы по делам молодежи Нижней Саксонии все больше исчерпывают свои возможности по приему и уходу за несопровождаемыми несовершеннолетними беженцами. «В настоящее время отделы по делам молодежи в муниципалитетах Нижней Саксонии могут позаботиться о несопровождаемых несовершеннолетних беженцах только благодаря личной заинтересованности их сотрудников», – заявил Йоахим Швинд (Joachim Schwind), управляющий директор Landkreistag, газете Deutsche Presse-Agentur. По словам Швинда, во многих местах ощущается нехватка квалифицированных работников и средств размещения. Поэтому муниципальные зонтичные организации добиваются реформ на федеральном и земельном уровнях.
В Нижней Саксонии забота о детях и подростках, прибывших без родителей или законных опекунов, возложена на муниципальные отделы по делам молодежи.
По данным Ассоциации городов Нижней Саксонии, ситуация с размещением и передачей детей под опеку «крайне напряженная» и становится все хуже. В настоящее время некоторые города вынуждены размещать несовершеннолетних соискателей защиты в гостиницах или коллективных жилых помещениях в кратчайшие сроки – без предусмотренного ухода. «Из-за большого количества отсутствующих мест сотрудники отделов по делам молодежи делают по 100–200 звонков в учреждения по всей стране, чтобы найти место для их размещения, – говорится в сообщении. Зачастую это не приносит успеха».
Речь идет уже не только о несопровождаемых беженцах, но и о регулярном приеме детей и подростков, подвергающихся насилию, например, у себя дома, что зачастую не может быть сделано достаточно быстро, добавили в ассоциации.
К середине октября Нижняя Саксония приняла 1804 несопровождаемых несовершеннолетних, ищущих защиты в этом году. По данным Министерства социального обеспечения, большинство беженцев прибыло из Афганистана и Сирии, чуть меньше – из Турции, Сомали и Украины. Всего в настоящее время размещено 3373 ребенка и подростка, прибывших без родителей. Правительство штата предполагает, что к концу года их число увеличится примерно до 4000. Для сравнения: в 2022 году их было всего 2142. Когда в 2016 году прибыло много беженцев, число несопровождаемых несовершеннолетних беженцев было даже выше, чем сейчас, – 5374.
Но отличие от ситуации 2015/2016 годов, по мнению Ассоциации городов, заключается в кадровой ситуации. «Не хватает квалифицированных работников в большом количестве». Это касается не только специалистов в отделах по делам молодежи, но и специалистов, которые, например, ухаживают за беженцами в группах размещения. Рынок труда в этой области пуст, добавляют в Ассоциации городов. Не хватает также и боковых абитуриентов. Хотя в последнее время появились новые места, без достаточного количества персонала они вряд ли помогут.
Для поддержки управлений по делам молодежи и агентств по делам молодежи правительство штата недавно снизило так называемую квоту на квалифицированный персонал с 75 до 50%. Это означает, что теперь для ухода за несопровождаемыми несовершеннолетними беженцами может быть привлечено больше сотрудников, не имеющих социально-педагогической подготовки.
Муниципалитеты Нижней Саксонии приветствуют это изменение, но, по мнению муниципальных зонтичных организаций, этого далеко не достаточно. Поэтому, чтобы облегчить нагрузку на службу по делам молодежи, Ассоциация городов предлагает изменить законодательные требования на федеральном уровне. Взятие под опеку несопровождаемых несовершеннолетних беженцев старше 14 лет в будущем не должно больше осуществляться службами по делам молодежи.
«Ресурсов больше нет. Поэтому настало время говорить правду и реагировать на нее», – заявил вице-президент Ассоциации городов и обер-бургомистр Ольденбурга Юрген Крогманн (СДПГ). «Особенно в связи с существующей и все возрастающей нехваткой квалифицированных рабочих, размещение несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев в возрасте от 14 лет, по нашему мнению, может осуществляться только вне рамок обычных служб социального обеспечения детей и молодежи».
Директор-распорядитель Landkreistag Швинд также призывает не оставлять муниципалитеты в одиночестве. Федеральное правительство и правительства земель должны разработать более гибкие правила. «Земля Нижняя Саксония должна сформировать стандарты и рамочные условия в области социального обеспечения молодежи таким образом, чтобы в условиях нынешнего миграционного кризиса можно было оказывать более индивидуальные и адресные услуги», – заявил Швинд. Для этого стандарты должны быть снижены еще больше. Необходимо также срочно пересмотреть федеральные нормативные акты».
Отвечая на вопрос, Министерство социального обеспечения заявило, что государство разработало «комплексный портфель» мер «для поддержки ведомств по делам молодежи, а также независимых организаций по защите детей и молодежи, особенно в связи с потребностью в специализированном персонале и нехваткой средств на проживание». Эти меры постоянно проверяются и при необходимости адаптируются к текущей ситуации. Для этого проводятся регулярные обсуждения с муниципалитетами и организациями по работе с молодежью.
Например, в рамках сокращения квоты на квалифицированных рабочих рабочая группа сейчас разрабатывает концепцию повышения квалификации лиц, меняющих профессию. К этой работе планируется привлечь университеты Нижней Саксонии, сообщило Министерство социальных дел.
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
