Когда в России объявят локдаун?

Вице-премьер и по совместительству председатель оперативного штаба по борьбе с коронавирусом Татьяна Голикова предложила ввести режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября. При этом в проблемных регионах вводить режим Голикова предлагает ещё раньше — с 23 октября. Работодатели должны будут отправить на месяц удалёнки всех непривитых сотрудников старше 60 лет.

Предложение оперштаба уже поддержал премьер-министр Михаил Мишустин. Вероятность нового «локдауна» невероятно высока, и, скорее всего, на этот раз он продлится дольше недели — как минимум потому, что инкубационный период болезни 10 дней. Когда в 2020 году Путин впервые объявил режим «нерабочих дней» с 30 марта до 3 апреля, жители России смогли выйти на работу только 12 мая. Так же может произойти и в этом году.

Что такое режим «нерабочих дней»?

В российском праве понятие режима «нерабочих дней» впервые появилось в 2020 году в указе президента России. Тогда Владимир Путин обратился к россиянам с телеэкранов:

«Сейчас крайне важно предотвратить угрозу быстрого распространения болезни. Поэтому объявляю следующую неделю нерабочей с сохранением заработной платы. То есть выходные дни продлятся с субботы, 28 марта, по воскресенье, 5 апреля».

Для многих эта ситуация стала сюрпризом, ведь до введения мер официальные лица публично не признавали угрозу вируса. Кроме того, вместе с вводом нового режима власти вначале не предлагали никакой поддержки бизнесу. Предприниматели должны были приостановить свою деятельность, но при этом продолжать выплачивать заработную плату работникам. В каждом субъекте России региональные власти сами решали, какие ограничения вводить: например, где-то разрешалось работать парикмахерским, где-то работали летние веранды ресторанов, а в Москве же для выхода из дома нужно было получать специальный QR-код.

20 апреля 2020 года Алексей Навальный запустил общественную кампанию «5 шагов для России». Политик потребовал назначения единовременных выплат всем россиянам, отмены платы ЖКХ на время режима «нерабочих дней», безвозмездных выплат организациям малого и среднего бизнеса и отмены налогов для малого бизнеса, кроме НДФЛ. Сторонникам идеи было предложено оставить подпись под петицией на change.org и на сайте электронного правительства «Российской общественной инициативы». Тогда власти называли петицию популизмом, но всё же пошли на уступки. Россияне с детьми получили единовременные выплаты, а предприятия — налоговые льготы.

Что заставляет власть идти на новый локдаун и почему Путин до сих пор не высказался о ситуации?

Избыточная смертность — наглядный показатель для понимания уровня опасности пандемии. Именно на это число можно опираться при отсутствии адекватной статистики в России смертей от коронавируса. Издание «Медиазона», признанное на территории России иностранным агентом, провело исследование, которое показало, что избыточная смертность в стране на сентябрь 2021 года составила 707 711 человек. Это антирекорд — ситуация хуже только в США. При такой смертности российские власти провалили кампанию по вакцинации: в России вакцинировано всего 32,8% людей, это меньше, чем в среднем в мире. И это несмотря на то, что вакцина давно была доступна россиянам, в отличие от других стран, где на старте вакцинации были проблемы с поставками.

Ситуация максимально серьезная и опасная. Система здравоохранения перегружена, смертность растёт — вместе с «антиваксерскими» настроениями. При этом правительство России и президент Путин не готовы признавать, что что-то идёт не так. Ведь именно после ввода первого локдауна у Владимира Путина, по данным Левада-Центра (призванного на территории России иностранным агентом), рейтинг доверия упал на 10%. Оппозиция явно воспользуется ситуацией. Через год пройдут региональные выборы, а позиции КПРФ сильны. Коммунистов могут поддержать россияне, недовольные введением новых ограничений, — а это властям не нужно. Российские чиновники, которые публично заявляют сейчас о необходимости ввода новых ограничений, действуют по указке администрации президента. Они не имеют субъектности и разыгрывают спектакль, в котором как бы просят Путина о новом локдауне. На самом деле решение о новых ограничениях уже принято и, скорее всего, в ближайшее время к россиянам снова экстренно обратится с обращением президент.