Полгода работы Deutschlandticket: чего он достиг?
Полгода работы Deutschlandticket: чего он достиг?
Тарифные зоны, тарифные соты или тарифные области – запутанная структура местного общественного транспорта уже полгода не беспокоит миллионы пассажиров.
С помощью Deutschlandticket с начала мая у них появилась возможность за единый тариф сесть на автобус или региональный поезд и проехать сколько угодно. Не беспокоясь о том, правильный ли у них билет. Стоимость абонемента составляет 49 евро в месяц – пока что. Хотя все довольны тем, что билет значительно упростил пользование общественным транспортом, его будущее неопределенно.
Спрос достиг плато
«Билет Deutschland-Ticket пользуется успехом», – говорит Александр Меллер, управляющий ÖPNV в Ассоциации немецких транспортных компаний (VDV). «Клиенты получают единый тариф на проезд в общественном транспорте дешевле, чем когда-либо прежде. У нас такое количество клиентов, как до появления Corona, мы удерживаем клиентов, как никогда раньше». По данным ассоциации, сейчас насчитывается около десяти миллионов 49-евровых абонементов. «Это число достаточно стабильно, даже если прибавление происходит на низком уровне».
Согласно отчету, около половины владельцев – это уже существующие абонементы, т.е. они не являются новыми постоянными клиентами общественного транспорта. Другая половина ранее ездила по разовым или абонементным билетам. Ассоциация считает это успехом. «С помощью этого фиксированного тарифа мы сильнее привязываем клиентов к общественному транспорту», – подчеркивает Мёллер.
По мнению VDV, на самом деле необходимо провести дискуссию о том, как следует развивать билет. Например, до сих пор не существует правил для университетов и студентов. Ассоциация также требует, чтобы члены семьи, друзья и домашние животные могли путешествовать с билетом.
Немецкий билет на грани исчезновения? Спор о деньгах
Вместо того чтобы обсуждать подобные предложения, политики вновь спорят о деньгах. Конфликт зашел в тупик. В основе лежит вопрос о том, кто будет нести возможные дополнительные расходы по «Немецкому билету».
На 2023 год было решено, что федеральное правительство и земли разделят дополнительные расходы поровну – с 2024 года этот вопрос открыт. Федеральные земли хотят, чтобы федеральное правительство и в будущем распределяло половину этих расходов.
Федеральный министр транспорта Фолькер Виссинг отверг это предложение. Недавно в Бундестаге он дал понять, что точных расчетов дополнительных расходов на данный момент не существует. VDV, в свою очередь, предполагает, что потери отрасли в этом году составят 2,3 млрд. евро из-за того, что билеты начнут продаваться только в мае, и 4,1 млрд. евро за весь 2024 год. При общем объеме государственных субсидий на 2023 и 2024 годы в размере шести миллиардов евро в итоге образуется дефицит финансирования в размере 400 млн. евро.
Решение этой проблемы будет найдено в ходе консультаций между канцлером Олафом Шольцем и главами правительств федеральных земель, которые состоятся 6 ноября. Пока неясно, в какой форме это может произойти.
Федеральное правительство и правительства земель могли бы взять на себя обязательство не допустить провала Deutschlandticket из-за вопроса о дополнительных расходах. Можно было бы повысить цену до 59 евро в месяц, но это было бы непопулярным решением. Отказ от использования Deutschlandticket маловероятен. Слишком велик был бы ущерб для имиджа федерального правительства и правительств земель.
Что принес билет
В конце концов, уже почти четверть граждан пользуются Deutschlandticket не менее одного месяца. Таковы результаты репрезентативного опроса, проведенного институтом YouGov по заказу Deutsche Presse-Agentur.
Это свидетельствует о том, что большинство пользователей также меняют свое мобильное поведение. Около трети (33%) опрошенных абонентов находятся в движении больше, чем раньше. Почти столько же (31%) чаще оставляют свой автомобиль дома после того, как у них появился Deutschlandabo. Почти каждый десятый абонент, напротив, реже ходит пешком или меньше ездит на велосипеде. С другой стороны, 37% заявили, что не изменили своего поведения в плане передвижения.
«Если мы теперь будем каждый год заново говорить о продолжении программы из-за споров между федеральным правительством и правительствами земель о софинансировании, то мы отпугнем клиентов», – подчеркивает управляющий директор VDV Меллер. Одной из декларируемых федеральным правительством целей было убедить как можно больше людей пользоваться региональным и местным транспортом с помощью дешевого билета на общественный транспорт. При этом они должны реже или совсем не пользоваться автомобилем.
Мнения о том, удалось ли это сделать, расходятся. Одно из немногих числовых утверждений на этот счет опять-таки принадлежит VDV. «Восемь-десять процентов пользователей D‑Ticket являются настоящими новичками в общественном транспорте, т.е. раньше они ездили, например, на автомобиле», – определила ассоциация в ходе опросов. «Уже сегодня пять процентов всех поездок с помощью Deutschlandticket в противном случае были бы совершены на автомобиле».
Неудача с точки зрения экологии?
По мнению исследователя транспорта Кристиана Бёттгера из Берлинского университета прикладных наук, с экологической точки зрения билет все же является неудачей. «Министерство в разных точках объявляло о D‑Ticket с сокращением выбросов на три-четыре миллиона тонн, – говорит он. Если же предположить, что 80% всех поездок на общественном транспорте совершается с помощью «Немецкого билета», то экономия составит 0,4 млн. тонн».
Институт Мюнхенского технического университета также обнаружил лишь небольшой эффект перехода с автомобильного на железнодорожный транспорт на основе данных мобильных телефонов и опросов в первый месяц после введения.
Бёттгер, исследователь из Берлина, считает билет в целом необоснованным. «Нет никаких причин субсидировать средний класс в пригородах. Теряются возможности контроля. Распределение доходов становится более сложным». Упрощение покупки билетов в разных городах – дело хорошее, считает он, но его можно реализовать и другими способами.
Цена – это еще не все
Эксперты вновь и вновь подчеркивают, что цена не может быть единственным фактором, убеждающим людей пересесть на общественный транспорт. Прежде всего, необходимо расширять и улучшать инфраструктуру, чтобы удовлетворить растущий спрос.
Те, кто использовал Deutschlandticket для поездок в курортные регионы летом, часто застревали в переполненных поездах – или не могли совершить поездку из-за отсутствия места для велосипеда. С точки зрения Pro-Rail Alliance, необходимо больше общественного транспорта, особенно в сельской местности, чтобы билетом можно было пользоваться и там.
Но представители отрасли согласны с тем, что предложение должно быть продолжено. «Мы стоим на своей позиции: Deutschlandticket – это революция для местного транспорта», – заявил в свое время управляющий директор Allianz pro-Schiene Дирк Флеге. Будет ли она продолжена сейчас, зависит прежде всего от того, достигнут ли договоренности между федеральным правительством и правительствами земель».
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
