Общие дебаты ООН: чего ожидать в Нью-Йорке
Общие дебаты ООН: чего ожидать в Нью-Йорке
Общие дебаты ООН: В ближайшие дни штаб-квартира ООН в Нью-Йорке будет заполнена 20 000 человек и более чем 140 главами государств и правительств, которые примут участие в общих дебатах, но внимание будет приковано, прежде всего, к двум участникам.
Впервые с начала войны на Украине в Нью-Йорке будет находиться президент Украины Владимир Зеленский, и впервые в одном здании с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым, который представляет Москву на крупнейшем в мире дипломатическом собрании. Разборки между ними могут произойти на заседании Совета Безопасности, в котором примет участие и канцлер Олаф Шольц (СДПГ).
Многие лидеры, особенно из Африки, Латинской Америки и Азии, опасаются, что другие конфликты, ожидания и климатический кризис могут остаться без внимания в тени войны на Украине. Однако не только Киев зависит от так называемого Глобального Юга в своей оборонительной борьбе с Россией: Запад во главе с президентом США Джо Байденом, который также примет участие в конференции, с одной стороны, и Китай и Россия – с другой, также борются за благосклонность этих государств. Поэтому они, похоже, готовы пойти на уступки, что заставляет наблюдателей говорить о «глобальном переломе».
Украина, Украина, Украина
Зеленский, как «звезда шоу», должен выступать на Ист-Ривер три дня подряд: В понедельник – на саммите по Целям устойчивого развития ООН, во вторник – в день открытия общих дебатов, а в среду – в Совете Безопасности. «Я бы сказал, что этот визит Зеленского в Нью-Йорк – одновременно и возможность для Украины, и довольно рискованный момент, – говорит эксперт по ООН Ричард Гоуэн из аналитического центра Крайсис Груп. Зеленский может завоевать расположение многих глав правительств и продвигать свои идеи о трибунале по военным преступлениям или украинских условиях мира. С другой стороны, ему придется отстаивать свою позицию, что он отвергает переговоры с Москвой на данном этапе. Это противоположно тому, чего хочет большинство стран Африки, Азии и Латинской Америки, считает Гоуэн. Если Зеленский будет «слишком неуступчив, он может превратить эту возможность в своего рода дипломатический кризис для Украины».
Особенно на долгожданном заседании Совета Безопасности Зеленский должен будет найти баланс. Там ему также придется реагировать на выступления таких представителей, как президент Бразилии Луис Инасиу Лула, который может призвать к шагам в направлении мирных переговоров. Что касается ожидаемого участия Лаврова в заседании самого влиятельного органа ООН, то дело может дойти до прямого столкновения между Зеленским и российским министром иностранных дел.
«Легендарные моменты в ООН», – называет это Гоуэн. Представляется вероятным, что Зеленский и Лавров взаимно покинут круглый стол перед гигантской «фреской мира», когда другой будет говорить.
«Квантовый скачок» для целей человечества?
С помощью 17 Целей устойчивого развития ООН (ЦУР) страны мира в 2015 г. наметили себе полярную звезду глобального развития, с помощью которой, например, к 2030 г. планируется покончить с голодом и крайней нищетой. Однако Ковид, война на Украине и долговой кризис в бедных странах сильно отбросили эти цели назад: Если все останется по-прежнему, то, по данным ООН, в 2030 году 575 млн. человек по-прежнему будут жить в условиях крайней нищеты и более 600 млн. человек – в условиях голода.
«Цели устойчивого развития нуждаются в глобальном плане спасения», – требует Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, который ожидает «качественного скачка» от саммита по вопросам развития в понедельник. Тем более что благодаря ухаживаниям держав Глобального Юга, представленных группой G77 во главе с Пакистаном и Кубой, могут стать возможными значительные шаги. Декларация, принятая всеми странами в понедельник, должна, в частности, поддержать «реформу международной финансовой структуры».
Целью такой реформы должно стать повышение эффективности работы Всемирного банка и других институтов в интересах развивающихся стран, например, предоставление им более дешевых кредитов и доступа к большим денежным средствам. ООН также неоднократно призывала к снижению процентного бремени, которое значительно выше для бедных стран при одинаковом уровне задолженности.
Второй визит Шольца в Нью-Йорк
Своей поездкой в Нью-Йорк второй год подряд канцлер Шольц показывает, что общие дебаты имеют для него большое значение – его предшественница Ангела Меркель (ХДС) совершала такие поездки лишь от случая к случаю. Считается вероятным, что канцлер встретится с Зеленским для беседы, помимо выступлений на Саммите по устойчивому развитию в понедельник и на Общих дебатах во вторник. Вероятно, это будет непросто из-за его требования о крылатых ракетах «Таурус», на которое правительство Германии отреагировало сдержанно.
Встреча в среду, когда Шольц будет получать премию «Глобальный гражданин» от аналитического центра Atlantic Council, скорее всего, будет более спокойной. Ожидается, что во время поездки канцлер также будет продвигать свой климатический клуб. Однако вряд ли удастся добиться существенного прогресса в решении извечного вопроса о реформе Совета Безопасности и стремлении Германии получить в нем постоянное место.
Шольц, которого в Нью-Йорке будут поддерживать министр иностранных дел Анналена Бербок (зеленые), министр охраны окружающей среды Штеффи Лемке (зеленые) и министр развития Свенья Шульце (СДПГ), скорее всего, будет самым важным представителем Европы в Нью-Йорке наряду с Зеленским. Президент Франции Эммануэль Макрон и премьер-министр Великобритании Риши Сунак в этом году не примут участия в конференции. Председатель КНР Си Цзиньпин и глава Кремля Владимир Путин традиционно не приходят на общие дебаты.
Это означает, что из пяти стран, обладающих правом вето в Совете Безопасности, только США представлены Байденом на высшем руководящем уровне. Хотя некоторые представители ООН считают это плохим знаком для авторитета дебатов, Гутерриш преуменьшает ограниченность звездного состава: Главное – содержание, и в любом случае это ООН, а не «ярмарка тщеславия».
Читайте также:
- Бербок призывает к дальнейшему развитию ООН
- Хойсген призвал к реформированию Совета Безопасности ООН
- Борьба с ВИЧ в Европе отстает от целей ООН
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
