Что означает Закон о самоопределении?

Это была тяжелая борьба, но в будущем каждый человек в Германии должен иметь возможность определять и менять свой пол и имя. Сегодня федеральный кабинет министров хочет ввести так называемый закон о самоопределении. Что это означает конкретно?

Кого коснется этот закон?

По мнению Министерства по делам семьи и юстиции, закон ориентирован на трансгендеров, интерсексуалов и небинарных людей.

«Транс», согласно законопроекту, – это люди, которые не идентифицируют себя или идентифицируют себя не только с тем полом, который им был присвоен при рождении. «Интерсекс» означает наличие врожденных физических характеристик, «которые не могут быть однозначно отнесены к (только) мужскому или (только) женскому полу в соответствии с медицинскими стандартами». «Небинарный» – это самоназвание людей, которые не относят себя ни к мужскому, ни к женскому полу.

Как именно работает закон?

Соответственно, в будущем, если кто-то захочет изменить свою гендерную принадлежность, необходимо будет подать в ЗАГС заявление и самострахование. Это будет делаться независимо от того, проходили ли уже люди медицинские процедуры по изменению пола или нет.

Могут ли несовершеннолетние также выбирать свой пол и имя?

Дети и подростки не могут самостоятельно изменить свою половую принадлежность. До 14 лет заявление в ЗАГС должны подавать законные опекуны, после – только их согласие. Исключение может быть сделано только в том случае, если отношение родителей угрожает интересам ребенка.

Каким было предыдущее регулирование в Германии?

До сих пор действовал так называемый Закон о транссексуалах. Многие транссексуалы считают его унизительным. В нем, например, говорится, что официально изменить имя и пол можно только после психологической экспертизы и решения суда. Часто им приходится терпеть очень интимные вопросы. Кроме того, данная процедура является длительной и дорогостоящей. Федеральный конституционный суд неоднократно признавал существенные части закона неконституционными.

Какова ситуация в других странах?

В Швейцарии внесение пола в регистр лиц возможно без каких-либо проблем. Однако в Швейцарии допускаются только категории «мужчина» и «женщина». За первые двенадцать месяцев, по данным Федерального статистического управления, было зарегистрировано 1171 изменение пола. Мошенничество в больших масштабах неизвестно. Злоупотребления наказуемы, но труднодоказуемы.

В ЕС такие страны, как Ирландия, Дания или Португалия, уже ввели законы о самоопределении. Кроме того, такие законы есть в Аргентине и Уругвае.

Смогут ли люди в будущем получить преимущества, изменив свою гендерную регистрацию?

Подобная критика звучит снова и снова, особенно со стороны ХДС/ХСС и AfD. «Например, закон оставляет за работником бассейна или тренером по фитнесу право решать, можно ли транссексуалу заходить в женскую раздевалку», – говорит Сильвия Брехер, представитель парламентской группы ХДС/ХСС в Бундестаге по вопросам семейной политики. Левый политик Сахра Вагенкнехт также предупреждала об опасности для женщин, например, в женских саунах.

По мнению уполномоченного по борьбе с дискриминацией Ферды Атаман, это неразумная дискуссия. «У нас в Германии преобладают сауны смешанного пола. Ни один мужчина не должен менять свою гендерную регистрацию, чтобы увидеть голую женщину в Германии», – говорит она. Представители организации СвДП «Liberale Schwule, Lesben, Bi, Trans und Queer» (Либеральные геи, лесбиянки, би, трансы и квиры) утверждают, что планируемый закон учитывает все возможные варианты, чтобы предотвратить злоупотребления, особенно со стороны цисгендерных мужчин.

Среди прочего, в законе говорится, что зарегистрированный пол не дает автоматического доступа к защищенным пространствам. При этом должны сохраняться частные жилищные права, т.е. право собственника определять, кто входит в его дом или на территорию предприятия. Однако Закон о всеобщем равном обращении защищает трансгендеров от дискриминации – им не может быть отказано в приеме на основании их пола.

«Изменения, связанные с записью по половому признаку, происходят уже довольно давно, и проблем практически никогда не возникало», – говорит министр юстиции Марко Бушманн (СвДП). Он отмечает, что многие транссексуалы чувствуют себя уязвленными из-за дебатов. «Потому что иногда создается впечатление, что тех, кого это касается, обвиняют в повышенной готовности к насилию. Но это ни в коем случае не так».

Могут ли преступники злоупотреблять законом?

Федеральное управление уголовной полиции сначала выражало опасения, что преступники могут просто воспользоваться законом и изменить свои имена, чтобы избежать судебного преследования. Теперь, по-видимому, эта ситуация прояснилась: предполагается, что компетентные органы ЗАГС должны передавать данные, содержащиеся в заявлениях, в органы регистрации, т.е. в органы прокуратуры. Затем они проверяют, не является ли данное лицо уже объектом судебного разбирательства или APB. Если это не так, то данные должны быть удалены напрямую и не храниться. В противном случае органы безопасности узнают, что человек взял новое имя, и могут это зарегистрировать.

Как часто можно изменять запись?

Теоретически заинтересованное лицо может менять запись сколько угодно раз. Но закон должен предусматривать блокирующий период – только по истечении года можно будет изменить запись снова.

По данным Ассоциации лесбиянок и геев Германии (LSVD), процент людей, повторно изменивших имя или гендерную запись, остается неизменным и составляет около одного процента.