Закон Короны о чрезвычайном местном самоуправлении нарушает Конституцию

Закон Короны о чрезвычайных ситуациях для муниципалитетов Бранденбурга несовместим с конституцией земли, согласно решению Конституционного суда. В своем решении (Ref.: VfGBbg ¹⁰⁄₂₁) Конституционный суд Бранденбурга заявил, согласно пресс-релизу в пятницу, что закон 2020 года нарушает, среди прочего, принцип разделения властей. Таким образом, суд удовлетворил жалобу парламентской группы AfD.

В апреле 2020 года парламент штата постановил, что в исключительных случаях представительства в муниципалитетах, городах и районах могут передавать решения более мелким главным комитетам или принимать резолюции путем письменного обращения. Парламенты также могут проводить заседания в режиме видео- и телефонных конференций в течение ограниченного периода времени. Во время чрезвычайной ситуации Закон уполномочил министра внутренних дел отступать от положений Конституции о местном самоуправлении путем издания нормативных актов. Его действие было продлено и действовало до 30 июня 2021 года.

По мнению Конституционного суда, закон нарушает пункт 4 статьи 2 конституции штата, согласно которому законодательство осуществляется путем референдума и парламентом штата. Чрезвычайный закон приводит к изменению соотношения между законодательной и исполнительной властью в муниципалитете, отменяя существенные положения муниципальной конституции, пояснил суд. По мнению суда, министру внутренних дел были предоставлены слишком широкие полномочия по толкованию.

Судьи также усмотрели несовместимость с частью 2 статьи 80 Конституции, которая гласит: закон должен определять содержание, цель и объем предоставляемых полномочий. По мнению судей, ландтаг должен был дать более точные указания.

Образ муниципалитета как «ядра демократии» с легитимностью, участием и совместным определением, закрепленный в муниципальной и земельной конституциях, «перестает быть таковым» при рассмотрении в целом и при более частом использовании полномочий на издание ордонансов, заявил Конституционный суд.

В то время парламентская группа AfD выразила обеспокоенность, но не смогла внести предложенные поправки.