Реформа пособия Hartz IV: повышение квалификации
Реформа пособия Hartz IV уже в недалеком будущем. Доход гражданина Германии должен заменить пособие по безработице и помочь сосредоточиться на квалификации, сотрудничестве и доверии. Однако планы министра труда Хайля подвергаются критике. Что планируется и где есть проблемы?
Читайте также: Преемник Hartz IV: проект нового пособия вызывает разочарование.
Реформа пособия Hartz IV
Во время избирательной кампании все три партии, входящие в Ampelkoalition, уже заявили о необходимости пересмотра системы. Пособие по безработице (Hartz IV), введенное при канцлере Герхарде Шрёдере (СДПГ) в 2005 году, не только доживает свой век, оно уже давно нуждается в реформации.
Федеральный конституционный суд призвал внести более жесткие коррективы в 2019 году в отношении молодых людей, чем в отношении старших возрастных групп. Поскольку речь идет о прожиточном минимуме, защищенном Основным законом, то есть о вопросе человеческого достоинства, санкции не должны заходить слишком далеко.
Исследования рынка труда показали, что даже система Hartz IV с ее принципом «поощрять и требовать», не смогла значительно сократить группу длительно безработных. Это около одного миллиона человек, несмотря на благоприятное развитие рынка труда. В 2015 году Институт исследований рынка труда и занятости (IAB) призвал к реформам в области поощрения долгосрочных безработных.
Чем доход гражданина отличается от пособия Hartz IV?
В будущем центры занятости должны более внимательно относиться к жилищной ситуации тех, кто получает пособия, чтобы они могли сосредоточиться на скорейшем возвращении на рынок труда. Конкретно это означает, что в первые два года получения социального дохода получателям пособий в любом случае будет разрешено оставаться дома.
После этого будет проверяться, насколько адекватна ситуация с жильем. Кроме того, не будут тронуты активы на сумму до 60 000 евро. Больше возможностей и стимула для продолжения образования также являются частью предложения Хайля по реформированию системы поддержки основного дохода.
Также людям должно быть предоставлено больше времени для получения профессиональной квалификации: три года вместо двух. Премия за повышение квалификации должна быть отменена. А коучинг должен стать новым «стандартным инструментом целостной поддержки».
Министр труда Хайль говорит об изменении системы. Почему?
Хайль больше полагается на принцип доверия, квалификации и ее повышения, чего не делала система Hartz. Например, шестимесячный «период ожидания» будет действовать с момента получения пособия, в течение которого льготные выплаты исключены.
Опасаться негативных последствий придется только тем, кто не сотрудничает с центром занятости. За этим сотрудничеством также должен последовать период ожидания без фиксированной продолжительности. Центры занятости могут сделать сотрудничество обязательным только в случае «нарушения ожидания».
Прежний «приоритет трудоустройства» при работе с долгосрочными безработными должен быть отменен. Это означает, что обучение и дальнейшее образование, связанное с профессиональными квалификациями, будет возможным до временной работы.
Получатели пособия не соглашаются на первую попавшуюся работу и предпочитают получить дальнейшую квалификацию. Для этого следует отменить премию за повышение квалификации. «Людям должно быть предоставлено время, необходимое для обучения», — говорится в документе Министерства труда по ключевым вопросам.
Реформа пособия Hartz IV: спорные высказывания
В прошлом было много критики в адрес взысканий, которых должны были опасаться получатели Hartz IV. Например, если они не соблюдали договоренности с центром занятости. Бундестаг голосами парламентских фракций ХДС и ХСС уже приостановил практику штрафов в середине мая в преддверии реформы доходов граждан.
Во время последней избирательной кампании в Бундестаг «Зеленые» призывали к полной отмене всех штрафных санкций. Сейчас этого не должно произойти. Но проект министра труда действительно уменьшает возможность отмены санкций. Молодым людям больше не придется опасаться сокращения пособий, чем людям в возрасте от 25 лет.
Принцип «поддержки и востребованности» не будет полностью отменен. Однако предложение Хубертуса Хайля предусматривает сокращение прежних ограничений. «Для людей, которые хронически не ходят на прием в центр занятости, все еще могут быть юридические последствия», — говорит министр труда СДПГ.
Для СвДП очень важен инструмент, позволяющий продолжать угрожать штрафами. «Речь идет об уважении, которое должно сохраняться в будущем, если небольшое меньшинство не соблюдает правила», — заявил вице-президент СвДП Йоханнес Фогель.
Доход гражданина включен в коалиционное соглашение и вокруг него идут споры. Почему?
Ввиду нынешней нехватки рабочей силы и квалифицированных работников, СвДП поддерживает «четкий акцент Хайля на обучение и повышение квалификации». Партия также поддерживает более гибкие правила в отношении дополнительных заработков.
Однако СДПГ, «Зеленые» и СвДП не согласны как с будущим объемом штрафных санкций, так и с пересчетом стандартных ставок, предложенным министром труда. Коалиционное соглашение не содержит никаких договоренностей о расчете пособий. Поэтому пока между СДПГ и СвДП существуют совершенно непримиримые позиции. Особенно это касается вопроса предоставления новой базы для расчетов, которая должна привести к повышению выплат. Это означает увеличение примерно на 40–50 евро по сравнению с текущим стандартным тарифом Hartz IV в размере 449 евро в месяц.
Хайль отвечает на требования общественных организаций. Они критикуют, что прожиточный минимум слишком низок без учета связанного с войной повышения стоимости жизни и не компенсирует инфляцию. Хайль утверждает, что нынешняя корректировка стандартной ставки всегда отстает от текущего роста цен и не может их компенсировать.
СвДП выступает против вложения дополнительных средств в повышение ставки, которая распространяется на всех получателей пособия. Представив на прошлой неделе основные положения Хайля, СвДП сразу же дала понять, что не согласится с его новой методикой расчета.
Он отметил, что стандартные ставки будут ежегодно корректироваться с учетом развития заработной платы и цен. Как сказал лидер СвДП Кристиан Линднер «будущий доход должен быть дополнительным, а не основным доходом».
Читайте также:
- Прокат электровелосипедов в Гамбурге: шквал критики
- Энергосбережение: новая бытовая техника потребляет меньше электроэнергии
- Повышение стоимости энергии делает отдых в Тюрингии дороже
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
