Как данные объясняют фиаско PISA

Германия переживает очередной шок в PISA. Быстро выдвигаются самые разные объяснения и интерпретации. Взгляд на отдельные цифры последних лет позволяет классифицировать наиболее важные аргументы.

Беды начались на рубеже тысячелетий. В 2001 году Германия, самопровозглашенная страна поэтов и мыслителей, была застигнута врасплох: в предыдущем году Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) начала международное исследование с целью сравнить системы образования разных стран. Программа международной оценки знаний учащихся (PISA) призвана измерить школьную успеваемость 15-летних школьников в области математики, естественных наук и чтения.

Результаты исследования будут опубликованы в конце 2001 года. Реакция СМИ ошеломляющая, политики шокированы, и вскоре заговорили о "шоке PISA". Президент Ассоциации немецких промышленных и торговых палат (DIHK) Людвиг Георг Браун говорит: "Хуже и быть не могло".

Германия показала худшие результаты, чем ее большая соседка Франция, хуже, чем в среднем по всем странам ОЭСР, и значительно хуже, чем финны, к которым в последующие годы было приковано большое внимание. Это грубое пробуждение привело к многочисленным попыткам реформ, но также и к острым дискуссиям. В ходе споров о том, может ли трехуровневая система школьного образования закреплять неравенство в обществе, Германии было предложено выйти из исследования PISA.

Однако после потрясения, вызванного PISA, Германия добилась прогресса: Начиная с 2006 года, дети, прошедшие тестирование в Германии, показали более высокие результаты, чем их сверстники во Франции и в среднем по другим странам ОЭСР. Если в первом исследовании PISA разрыв с финнами по чтению составлял восьмую часть от немецкого результата, то к 2015 году этот показатель сократился до менее чем двадцатой части.

Гонка за догоняющим идет при дружеской поддержке финнов, которые, со своей стороны, резко снижают показатели. Это особенно заметно в тестах по математике: если в начале обучения их результаты были в среднем чуть менее чем на одну десятую выше, чем у немецких школьников, то к 2015 году это преимущество сократилось до одной сотой.

Достижение предела во время пандемии

Однако не позднее середины прошлого десятилетия немецкая тенденция к росту также сошла на нет. Уже в 2012 году результаты тестов по математике снова начали падать. В большинстве протестированных стран наблюдается явный разрыв между показателями 2018 и 2022 годов. В Германии падение особенно очевидно: результат хуже, чем когда-либо, хуже, чем в ударном 2000 г. В тестах по математике разрыв со средним показателем по ОЭСР достиг пика в 2012 г. и с тех пор сократился в десять раз.

Среди прочего, в этом винят закрытие школ во время пандемии коронавируса. Немецкая школьная система "достигла своего предела", в том числе из-за коронавируса, говорит Штефан Дулл, президент Ассоциации учителей Германии, в интервью телеканалу ntv.

Германия опережает остальные страны Европы, когда речь заходит о закрытии школ. Однако время, в течение которого ворота школ остаются закрытыми, сильно различается в разных странах Европы. Поэтому сам по себе этот показатель не может объяснить результаты PISA. Институт ifo обращает внимание на ситуацию, сложившуюся до пандемии: Состояние цифровизации усложнило процесс обучения на расстоянии. В исследовании ifo, посвященном европейским школам во время пандемии, говорится: "Германия занимает последнее место по количеству платформ и ресурсов для онлайн-обучения".

Однако даже при простом анализе результатов PISA видно, что спад начался в середине прошлого десятилетия. Многие эксперты уверены, что пандемия не является причиной падения результатов, она лишь ускорила этот спад. Она сделала явным и широко заметным то, что уже давно было ясно людям, работающим в системе образования.

"Существует нехватка квалифицированных работников, миграция увеличилась".

"Мы наблюдаем эту тенденцию уже около десяти лет. Корона только усилила ее", - подтвердил журналу Stern социолог Аладин Эль-Мафалани. Эксперты видят множество проблем: цифровизация идет медленно, родительский дом по-прежнему является решающим фактором успеха в школе, а существующий преподавательский состав перегружен работой. "Немецкая школьная система изношена, ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. И миграция увеличилась", - говорит Эль-Мафалани.

На самом деле в немецких школах учится все больше детей, чьи семьи в прошлом были иммигрантами. Дети, начавшие свою школьную карьеру за границей, которые в основном говорят с родителями дома на украинском, турецком или фарси. Дети, которым пришлось столкнуться с беженцами в своих семьях и которым некому помочь с домашним заданием. А также дети, которые всегда опережали своих одноклассников по иностранному языку, и дети, которые свободно говорят на немецком и ни на каком другом.

По данным микропереписи населения, в 2008 году около 28 % всех детей в немецких школах имели мигрантское происхождение, а в 2022 году их число возрастет до 41%. Некоторые из этих детей показывают гораздо худшие результаты в исследованиях PISA. Страна рождения и язык, на котором преимущественно говорят дома, оказывают большое влияние на результаты тестов: В последнем исследовании PISA дети, родившиеся за границей, набрали в среднем менее 80 процентов баллов от тех, что получили дети, родившиеся в Германии. Средний показатель по ОЭСР составляет более 90 процентов.

Язык, на котором говорят дома, оказывает большое влияние не только на навыки чтения. От него также в значительной степени зависит понимание математики: Если немецкий язык является основным языком, на котором говорят дома, дети достигают достойных результатов в PISA в международном сравнении. Набрав в среднем 494 балла, эта группа значительно опережает средний показатель ОЭСР по математическому тесту и даже опережает финскую группу сравнения.

За миграционным фоном скрывается еще один фактор.

Совсем иная ситуация складывается с теми учениками, чьи родители говорят на другом языке: Набрав в среднем 419 баллов, эта группа значительно отстает от среднего показателя по странам ОЭСР. В других странах различия не столь заметны, но в Германии неравенство особенно велико.

Однако значительная часть этого неравенства имеет лишь ограниченное отношение к иммиграционной истории семьи ребенка. В Германии влияние бедности и богатства на успехи в учебе по-прежнему очень сильно. А иммигранты страдают от бедности чаще, чем в среднем по стране. По данным микропереписи населения 2019 года, около 12 % несовершеннолетних, не имеющих миграционного прошлого, живут в семьях, подверженных риску бедности. Люди того же возраста с мигрантским прошлым более чем в два раза чаще оказываются в этой ситуации. Около трети из них считаются подверженными риску бедности.

ОЭСР показывает, насколько сложно немецкой школьной системе компенсировать такое неравенство, разделив всех участников PISA на пять одинаковых по размеру групп. При этом дети различаются по социально-экономическому статусу, то есть по уровню дохода, профессии и образовательной квалификации родителей, количеству книг дома или возможности делать домашние задания в тишине и покое. Таким образом, дети из первой из пяти групп являются особенно обеспеченными, а дети из последней - особенно неблагополучными.

В Германии дети из первой группы показывают гораздо более высокие результаты в PISA, чем все остальные группы. Они находятся примерно на одном уровне со сравнительно обеспеченными детьми в Эстонии. Однако разрыв между ними и детьми из других четырех групп настолько велик, что немецкие дети из четвертой группы добиваются таких же успехов, как и самые обездоленные эстонские дети.

После недавнего шока, вызванного результатами PISA, многие эксперты призывают к увеличению инвестиций в немецкую систему образования. По этому показателю Германия значительно отстает от среднего уровня ОЭСР. Однако одним вливанием денег в школы проблему не решить. Потому что часто забывается один фактор, который был бы особенно важен для смягчения социального неравенства: воспитание и образование самых маленьких детей.

Детские сады - это место, где принимаются многие образовательные решения, и в них хронически не хватает персонала. От этого страдают не только многие родители, но и прежде всего воспитание детей младшего возраста и особенно возможности детей из неблагополучных семей.

Несмотря на это, детский сад структурно не относится к Министерству образования и часто рассматривается только как место ухода. Министр Штарк-Ватцингер хочет изменить эту ситуацию. Многие страны, показавшие лучшие результаты в исследовании PISA, также являются примером для подражания.