- O tribunal pede regras mais rigorosas para as actas do conselho municipal.
O Tribunal Administrativo de Apelação da Baviera (BayVGH) impôs regras mais rigorosas para a prática de anotação de atas em reuniões de conselhos municipais e distritais para proteger contra a pressão psicológica excessiva sobre "dissidentes". Especificamente, o tribunal decidiu que a prática anterior do conselho municipal da cidade da Alta Francónia de Windischeschenbach, onde apenas os membros do conselho que votaram "não" eram registados nas atas, era ilegal.
Após uma revisão pela autoridade local, a administração do distrito de Neustadt a. d. Waldnaab havia instruído a cidade a remover esta regulamentação das regras de procedimento do conselho. A cidade já tinha recorrido ao Tribunal Administrativo em Regensburg no ano passado, mas sem sucesso, levando o caso ao Tribunal Administrativo de Apelação. No entanto, o recurso da cidade também não teve sucesso, com o tribunal não permitindo recurso contra a decisão.
O BayVGH afirmou que, embora a base legal no Código Municipal Bávaro permita alguma flexibilidade na anotação de atas, uma cidade só pode registar o resultado da votação (o número de votos "sim" e "não") ou registar quem votou a favor e contra cada proposta. Apenas registar quem votou "não" viola o princípio constitucional de igualdade entre os membros do conselho.
Isso porque aqueles que votaram "não" são mais facilmente identificáveis aos estranhos e podem ser mais responsabilizados publicamente, especialmente em votações com apenas algumas vozes dissidentes, o que pode criar pressão psicológica para evitar ser identificado como um "dissidente".
A cidade argumentou que esta prática facilitava o trabalho do redator das atas e evitava atrasos na reunião. No entanto, o tribunal não aceitou este argumento. Mesmo que apenas os votos "não" fossem inicialmente anotados durante a reunião, os nomes daqueles que votaram "sim" ainda poderiam ser adicionados nas atas posteriores.
A cidade decidiu posteriormente recorrer da decisão no Tribunal de Primeira Instância, acreditando que o seu argumento sobre facilitar o processo para o redator das atas e reduzir os atrasos na reunião seria melhor recebido. Apesar das suas esperanças, a decisão no Tribunal de Primeira Instância também manteve a decisão do BayVGH, enfatizando a importância da igualdade entre os membros do conselho e a pressão psicológica potencial associada à identificação de dissidentes.
