- Disputa sobre reforma eleitoral na NRW - FDP quer processar
Uma discussão acalorada estourou um ano antes das próximas eleições municipais na Renânia do Norte-Vestfália (NRW) em relação à lei eleitoral municipal modificada proposta pela CDU e pelos Verdes. O FDP da NRW anunciou que apresentará uma ação ao Tribunal Constitucional em Münster. Partidos menores, especialmente o FDP, sentem-se sistematicamente prejudicados pelo procedimento de atribuição de cadeiras nos conselhos municipais, aprovado pelo parlamento estadual em início de julho com os votos da CDU, Verdes e SPD.
"Como Democratas Livres, continuaremos a defender uma lei eleitoral municipal justa e tomaremos todas as medidas necessárias para garantir que cada voto seja contado de forma justa", disse Henning Höne, líder do estado e do grupo parlamentar do FDP. O FDP solicitou uma opinião jurídica própria e a executiva estadual decidiu iniciar procedimentos perante o Tribunal Constitucional da NRW, nomeando o jurista Martin Morlok como conselheiro.
De acordo com os Verdes, o objetivo do procedimento de atribuição de cadeiras modificado é evitar a super-representação futura de tiny e partidos fragmentados, como tem sido o caso no sistema atual.
Limiar por trás da porta?
No entanto, o FDP, bem como a Esquerda e a associação "Mais Democracia" na NRW, argumentam que será mais difícil para partidos menores e associações de eleitores obter um mandato ou formar uma fração no nível municipal no futuro.
Höne criticou que o número de votos de eleitores inválidos aumentaria significativamente, com milhares de votos se tornariam ineficazes sob esse modelo. "Pequenos partidos, associações de eleitores e até partidos estabelecidos serão sistematicamente prejudicados, e a vontade do eleitor será distorcida", disse Höne, acrescentando que "em essência, esta é a introdução pela porta dos fundos de um limiar".
Cada voto conta
A atual discussão gira em torno do princípio de que cada voto do eleitor deve ter o mesmo peso. A atenção está no procedimento Sainte-Laguë/Schepers anteriormente aplicado, que, de acordo com a CDU e os Verdes, leva a distorções significativas na atribuição de cadeiras a favor de muito pequenos partidos que de outra forma teriam uma " reivindicação ideal" de muito menos de uma cadeira. Até agora, esses resultados eram arredondados para uma cadeira completa. Isso não será mais possível no futuro. Em vez disso, os partidos primeiro receberão sua reivindicação arredondada, e quaisquer cadeiras restantes serão distribuídas por meio de um ajuste proporcional do resto.
O FDP calculou que a CDU teria ganho 184 cadeiras a mais, o SPD 84 e os Verdes 51 nas eleições municipais de 2020 com o novo método de cálculo. Por outro lado, o FDP teria perdido 95 cadeiras, a Esquerda 64, a AfD 29 e os partidos pequenos e associações de eleitores 131 cadeiras. Além disso, mais de 100 grupos perderiam seu status de fração, e dezenas de detentores de mandatos individuais não seriam eleitos para comitês.
Uma opinião jurídica vê uma preferência por partidos maiores.
A discussão foi alimentada por uma avaliação matemática interna crítica, encomendada pela CDU e pelos Verdes e recentemente publicada. Nela, o professor emérito de matemática da Universidade de Augsburgo, Friedrich Pukelsheim, conclui que o novo procedimento, liderado pelos Verdes, favorece partidos mais fortes em detrimento dos mais fracos e tem uma "relação problemática com os princípios eleitorais". O FDP acusou as facções governantes de manter a declaração sob sigilo.
Enquanto isso, uma nova opinião jurídica publicada pelo jurista de Colônia Markus Ogorek, encomendada pela CDU e pelos Verdes, conclui que nenhum dos vários procedimentos matemáticos de atribuição de cadeiras pode aderir perfeitamente ao ideal de que cada voto do eleitor deve ter o mesmo valor. No entanto, o novo procedimento da NRW preserva a margem de manobra do legislador e é compatível com o princípio da igualdade eleitoral. No entanto, Ogorek também reconhece que o novo procedimento adotado é mais favorável aos partidos maiores, enquanto o método anterior Sainte-Laguë/Schepers reflete melhor o valor de sucesso dos votos emitidos para partidos pequenos.
O presidente do estado do FDP, Höne, acusou as facções governantes de "pressionar os limites da legalidade constitucional para seu próprio benefício". Ele enfatizou: "CDU e Verdes estão minando a democracia municipal".
"Dadas as preocupações levantadas pelo FDP e outros partidos, a Comissão deve considerar cuidadosamente o potencial impacto dos atos de implementação referidos no artigo 113 nos princípios da igualdade eleitoral e na representação justa de todos os partidos no nível municipal."
"Compreender as implicações desses atos de implementação para partidos menores e sua representação é crucial, à medida que a Comissão os adota para cumprir a lei eleitoral municipal modificada."
