As relações entre Israel e a ONU atingem um mínimo histórico com o Secretário-Geral a invocar uma rara medida diplomática
O Secretário-Geral das Nações Unidas, António Guterres, invocou na quarta-feira um instrumento raramente utilizado, mas poderoso, na sua determinada pressão para um cessar-fogo em Gaza, causando indignação entre os diplomatas israelitas.
O artigo 99 da Carta das Nações Unidas permite que o chefe da ONU chame a atenção do Conselho de Segurança para "qualquer questão que possa agravar as ameaças existentes à manutenção da paz e da segurança internacionais". Guterres, numa carta dirigida ao Conselho de 15 membros, utilizou esse instrumento diplomático e apelou a que o órgão "faça pressão para evitar uma catástrofe humanitária" e se una num apelo a um cessar-fogo humanitário total.
Israel tem-se oposto fortemente aos apelos a um cessar-fogo, argumentando que tem de prosseguir a sua ofensiva em Gaza para eliminar o Hamas, depois de os seus militantes terem atacado o país a 7 de outubro, matando 1200 pessoas e fazendo mais de 240 reféns. A campanha de Israel em Gaza causou a morte de mais de 16.000 pessoas, de acordo com o Ministério da Saúde palestiniano em Ramallah, que compila os seus relatórios com dados de fontes médicas em Gaza, controlada pelo Hamas.
O ministro israelita dos Negócios Estrangeiros, Eli Cohen, criticou o secretário-geral pela sua carta, afirmando que o mandato do chefe da ONU é "um perigo para a paz mundial" e que o seu apelo a um cessar-fogo em Gaza equivale a apoiar o Hamas e o ataque de 7 de outubro.
A carta de Guterres foi a sétima vez em 78 anos de história da ONU em que o artigo 99º foi invocado e a primeira vez que foi utilizado desde 1989, quando o então Secretário-Geral Javier Pérez de Cuéllar instou o Conselho de Segurança a pedir um cessar-fogo durante a guerra civil libanesa, de acordo com Daniel Forti, analista sénior da ONU no Grupo Internacional de Crise, um grupo de reflexão com sede em Bruxelas.
Foi um "golpe simbólico", disse Forti à CNN sobre a ação de Guterres. "Um apelo urgente à ação diplomática para impedir que a catástrofe humanitária em Gaza ultrapasse um ponto de não retorno".
O Conselho de Segurança deverá realizar uma reunião de emergência para discutir a crise às 10 horas locais de sexta-feira em Nova Iorque. Na quinta-feira, os Emirados Árabes Unidos apresentaram um projeto de resolução ao Conselho de Segurança, apelando a um cessar-fogo humanitário urgente, dizendo que tem o apoio das nações árabes e islâmicas.
Para Forti, é pouco provável que a carta de Guterres altere a dinâmica política no seio do Conselho de Segurança, mas poderá criar uma maior urgência na ação diplomática. "Uma vez que este instrumento é utilizado tão raramente, tem um impacto moral", afirmou.
Guterres já tinha sido alvo de críticas intensas por parte de Israel, que há muito sente que a ONU é tendenciosa contra si, e vários responsáveis israelitas pediram publicamente a sua demissão. O chefe da ONU condenou repetidamente o ataque do Hamas de 7 de outubro, incluindo na carta em que invocou o artigo 99.
Gabriela Shalev, que foi embaixadora de Israel na ONU entre 2008 e 2010, afirmou que as relações entre Israel e a ONU estão atualmente num nível historicamente baixo, referindo que os laços se tornaram tensos logo após a criação de Israel, na sequência de uma resolução da Assembleia Geral da ONU em 1947.
"Penso que é um ponto muito baixo nas relações entre Israel e a ONU... um ponto muito baixo nas nossas relações com o mundo", exceto com os Estados Unidos, disse Shalev, que é também professor emérito da Faculdade de Direito da Universidade Hebraica, à CNN. "Temos a sensação de que as organizações da ONU em todo o mundo não compreendem que Israel está agora em guerra pela sua existência como Estado judeu e democrático, e que enfrenta uma ameaça existencial de todos os lados".
O Conselho de Segurança da ONU não conseguiu chegar a um acordo sobre a forma de responder aos ataques do Hamas e à subsequente guerra de Israel contra o grupo militante palestiniano, com os campos rivais no seio do organismo, em especial os Estados Unidos e a Rússia, a entrarem em conflito. Em 15 de novembro, foi aprovada uma resolução que ap ela à libertação imediata de todos os reféns do Hamas, bem como à adoção de pausas humanitárias urgentes e prolongadas. Israel lamentou o facto de o Conselho não ter condenado o ataque de 7 de outubro.
Desde o início da guerra, os diplomatas israelitas têm utilizado as suas tribunas na ONU para denunciar o organismo mundial. Gilad Erdan, o embaixador israelita na ONU, e os seus colaboradores têm usado Estrelas de David amarelas para protestar contra a alegada inação da ONU em relação ao ataque do Hamas, evocando memórias da perseguição aos judeus na era nazi.
Ele e Cohen, o ministro dos Negócios Estrangeiros, têm estado no centro das tentativas de Israel para desacreditar a ONU e o seu chefe.
A24 de outubro, Guterres disc ursou perante o Conselho de Segurança, condenando "inequivocamente" o ataque do Hamas, mas afirmando que este não aconteceu "no vazio" e que os palestinianos tinham sido "sujeitos a 56 anos de ocupação sufocante" por parte de Israel.
Isto causou furor entre os diplomatas israelitas. Em resposta, Erdan apelou ao Secretário-Geral para que se demitisse e disse que o seu país iria bloquear os vistos aos funcionários da ONU paralhes"dar uma lição". Erdan referiu que os responsáveis do Hamas estavam a citar o seu discurso como justificação para o seu ataque e acusou a ONU de antissemitismo, apelando à suspensão do seu financiamento.
Desde então, Cohen tem-se recusado a encontrar-se com Guterres, afirmando que "não há lugar para uma abordagem equilibrada" do ataque de 7 de outubro, e tem apelado repetidamente à sua demissão.
Shalev, antigo embaixador israelita, afirmou que a forma como os diplomatas israelitas têm abordado o conflito com a ONU "não é a mais correcta", em particular os apelos à demissão do Secretário-Geral. Desconsiderar as opiniões da ONU ou abandonar a organização não ajudaria Israel, acrescentou.
"O Secretário-Geral é nomeado pela Assembleia Geral e a única entidade que o pode demitir ou obrigá-lo a reformar-se é a Assembleia Geral", afirmou.
A disputa vai para além do Secretário-Geral
A querela de Israel com a ONU não se limita ao secretário-geral. Os funcionários israelitas também criticaram a Organização Mundial de Saúde, a ONU Mulheres e a relatora especial da ONU para os Territórios Palestinianos Ocupados, Francesca Albanese.
Entretanto, mais de 100 funcionários da ONU foram mortos em Gaza desde o início do conflito, a maior perda na história do organismo mundial. A UNRWA emprega mais de 10.000 pessoas em Gaza. No mês passado, os escritórios da ONU em todo o mundo guardaram um minuto de silêncio e hastearam as suas bandeiras a meia haste em sua homenagem.No mês passado, a Agência das Nações Unidas de Assistência aos Refugiados da Palestina(UNRWA) declarou ter registado danos directos e colaterais em mais de 60 das suas instalações, a maior parte das quais eram escolas que albergavam milhares de civis.
A UNRWA tem sido um dos principais alvos das críticas israelitas. A organização foi fundada pela ONU um ano após a guerra israelo-árabe de 1948, para prestar assistência aos palestinianos deslocados. A organização define os refugiados palestinianos como aqueles que foram desalojados das suas casas durante a criação de Israel em 1948, bem como os seus descendentes, o que os qualifica para regressarem às suas casas ancestrais no que é agora Israel. Os que se enquadram nesta definição são atualmente 5,9 milhões. Israel tem rejeitado a ideia de que eles possam regressar, argumentando que isso anularia o seu carácter judaico.
Há muito que Israel acusa a UNRWA de incitamento anti-israelita, o que a UNRWA tem negado repetidamente, e em 2017, o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu procurou desmantelar o organismo da ONU, dizendo que deveria ser fundido com a principal agência de refugiados da ONU.
Desde o ataque de 7 de outubro, os jornalistas e os meios de comunicação israelitas voltaram a centrar a sua atenção na UNRWA e ampliaram as histórias que questionam o seu papel na guerra.
No mês passado, um jornalista israelita afirmou na plataforma de comunicação social X, antigo Twitter, que um dos sequestradores em Gaza era professor numa escola gerida pela UNRWA. Essa notícia foi divulgada por agências noticiosas israelitas, o que levou a agência da ONU a emitir uma declaração apelando ao "fim imediato" da divulgação de "alegações infundadas" sobre a organização, afirmando que se tratava de "desinformação".
Outra história amplamente divulgada pelos meios de comunicação israelitas afirma que os militares israelitas encontraram armas em Gaza armazenadas por baixo das caixas da UNRWA, sugerindo que a agência da ONU poderia ser cúmplice da militância do Hamas. Erdan, embaixador de Israel na ONU, disse que o vídeo provava que a ONU se tinha tornado "cúmplice do terror".
Albanese tem sido objeto de uma feroz campanha de críticas israelitas. O funcionário foi recentemente acusado por um porta-voz do governo israelita de ser "um funcionário desavergonhado e cúmplice do Hamas" que exerce "uma nojenta inversão do Holocausto".
No dia seguinte, Albanese escreveu que qualquer pessoa que trabalhe em Israel ou nos territórios palestinianos é acusada de "apoiar o terror" ou de "ser antissemita".
"Os ataques mais vergonhosos dirigidos à ONU são contra a UNRWA, que representa a ONU em alturas críticas de guerra, incluindo com apoio vital", acrescentou Albanese.
Artigos nos meios de comunicação israelitas também questionaram a credibilidade da UNRWA e apelaram a um "repensar" da organização.
Shalev afirmou que os israelitas têm pouca confiança na UNRWA.
"Para onde é que vai a ajuda humanitária que chega a Gaza? Vai para a população ou para o Hamas?"
A UNRWA tem negado repetidamente as alegações de que a sua ajuda está a ser desviada e que ensina o ódio nas suas escolas, e questionou "a motivação daqueles que fazem tais alegações, através de grandes campanhas de advocacia". Condenou o ataque do Hamas como "abominável".
Apesar da desconfiança de longa data, Shalev disse que a retórica anti-ONU não era a melhor maneira de os israelitas responderem.
"Temos de mostrar ao mundo... o que realmente aconteceu a 7 de outubro", disse ela, acrescentando que Israel não tem de "agir emocionalmente" ou "fazer todas estas declarações vazias" para atingir esse objetivo.
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Fonte: edition.cnn.com
