Les ministres des Finances de l'UE poursuivent leurs discussions sur les règles de la dette

Finances - Les ministres des Finances de l'UE poursuivent leurs discussions sur les règles de la dette

Les ministres des Finances des Etats membres de l'UE font ce jeudi une nouvelle tentative pour régler leur différend sur une réforme des règles européennes en matière de dette. Ils se réuniront à cet effet le soir (19h00) à Bruxelles pour un dîner de travail. Dans l'idéal, un accord politique de principe pourrait être annoncé à l'issue de cette réunion ou lors d'une rencontre formelle vendredi.

Les négociations entre les Etats membres de l'UE se basent sur une proposition de la Commission européenne datant d'avril, qui prévoit des voies individuelles pour chaque pays au lieu de directives uniformes en matière de réduction de la dette. Ainsi, de grands investissements publics, nécessaires à la lutte contre le changement climatique, à la transition vers une énergie durable et à la modernisation des économies nationales, devraient être possibles.

Les propositions sont controversées dans les capitales. Ainsi, les poids lourds économiques de l'UE , l'Allemagne et la France, ont entamé les négociations avec des positions très différentes. Berlin exigeait par exemple des directives uniformes pour la réduction de la dette et du déficit des pays fortement endettés - une exigence que Paris a longtemps rejetée. Mais les pays voisins se sont finalement rapprochés. Selon des diplomates, il n'est pas certain que l'on parvienne à un accord entre tous les pays. L'Italie, par exemple, ne veut pas accepter de règles strictes et uniformes.

Règles actuellement abrogées

Les règles actuelles imposent de limiter les dettes à 60 pour cent maximum de la performance économique et de maintenir les déficits budgétaires en dessous de trois pour cent du produit intérieur brut respectif. En raison de la crise Corona ainsi que des conséquences de l'attaque russe contre l'Ukraine, elles sont temporairement suspendues jusqu'en 2024. Jusqu'à présent, les États doivent normalement rembourser chaque année cinq pour cent des dettes qui dépassent la barre des 60 pour cent.

Un retour aux anciennes règles est considéré comme un danger pour la reprise économique de l'Europe. En outre, le cadre réglementaire a souvent été bafoué, même avant la pandémie, y compris par l'Allemagne.

Conséquences de la querelle budgétaire allemande

Malgré les négociations budgétaires en cours en Allemagne, le ministre fédéral des Finances Christian Lindner (FDP) est attendu au dîner. Jusqu'au dernier moment, il n'était pas clair si la lutte pour le budget allemand pour 2024 avait des répercussions sur les négociations à Bruxelles.

Le directeur du think tank bruxellois Bruegel, Jeromin Zettelmeyer, voit deux options en ce qui concerne la position de négociation de l'Allemagne. Si l'Allemagne décidait de ne pas contracter de nouvelles dettes, Lindner pourrait rester ferme à Bruxelles. Selon Zettelmeyer, Lindner pourrait alors argumenter à peu près de la manière suivante : "Nous avons fait beaucoup d'efforts, alors vous pouvez aussi le faire". Mais si le gouvernement fédéral contracte des dettes supplémentaires dans les années à venir, l'Allemagne pourrait, selon lui, se heurter elle-même à la limite des règles européennes. "Dans cette mesure, il se pourrait qu'ils acceptent alors plus de flexibilité à Bruxelles, par exemple en ce qui concerne les investissements climatiques financés par la dette", a déclaré l'expert.

Critique de Lindner

Sebastian Mang, de la New Economics Foundation de Bruxelles, a mis en garde l'Allemagne contre une insistance supplémentaire sur des règles strictes et uniformes en matière de dette. L'arrêt de la Cour constitutionnelle révèle le conflit entre les règles actuelles en matière de dette et les efforts pour investir davantage dans la protection du climat. "Christian Lindner continue cependant à défendre des règles fiscales tout aussi absurdes et inapplicables au niveau de l'UE. Faire toujours la même chose et s'attendre à des résultats différents n'a pas de sens et constitue une perte de temps précieux alors que la crise climatique ne cesse de s'aggraver", a déclaré Mang. Les investissements publics verts pourraient renforcer la société et l'économie et contribuer à garantir la viabilité de la dette à long terme.

La Cour constitutionnelle allemande avait annulé une réaffectation du budget allemand. Il ne manque donc pas seulement 60 milliards d'euros qui avaient été prévus sur quatre ans pour des projets de protection du climat et la modernisation de l'économie. Le budget de l'année prochaine présente désormais un trou de 17 milliards d'euros. La coalition des feux de signalisation à Berlin lutte depuis des semaines pour trouver une solution au conflit budgétaire.