Énergie - Eolien et solaire : les coûts de réseau doivent être répartis plus équitablement
Comment répartir plus équitablement les coûts de l'extension des réseaux de distribution d'électricité dans le cadre du tournant énergétique ? L'Agence fédérale des réseaux a présenté vendredi ses propositions dans un document de référence. Le point central est que les ménages et les entreprises des régions où les installations éoliennes et solaires se développent fortement devraient à l'avenir être déchargés des frais de réseau. Les coûts de développement plus élevés dans ces régions doivent être répartis sur tous les consommateurs d'électricité en Allemagne. "Le tournant énergétique est une tâche commune et les investissements dans les réseaux profitent à tous. Nous voulons parvenir à une répartition plus équitable des coûts", a déclaré le président des autorités Klaus Müller.
La répartition doit s'appliquer à tous les consommateurs d'électricité
Tous les consommateurs d'électricité seraient concernés par la nouvelle réglementation prévue. La raison : les coûts du réseau sont financés par les consommateurs d'électricité via les tarifs de réseau. Ces frais figurent sur la facture annuelle de tous les consommateurs d'électricité.
Pour situer les choses : jusqu'en juillet, un kilowattheure d'électricité coûtait en moyenne 46,27 centimes d'euros en 2023, selon l'association des entreprises énergétiques BDEW. Sur cette somme, 9,52 centimes d'euros étaient imputables aux rémunérations du réseau, soit un bon cinquième. Cette valeur varie toutefois fortement d'un gestionnaire de réseau de distribution à l'autre. Dans de grandes parties du nord et du nord-est de l'Allemagne ou dans les zones rurales, les investissements dans les réseaux sont importants en raison de la forte expansion des énergies renouvelables, ce qui explique que les rémunérations du réseau y soient nettement plus élevées que dans d'autres régions d'Allemagne.
De grandes différences dans les tarifs de réseau
Selon l'agence du réseau, les tarifs peuvent atteindre 15 centimes d'euro par kilowattheure dans certaines zones de réseau. D'autre part, il existe des régions où ils sont inférieurs à 5 centimes d'euro. "Cette évolution a pris une dimension inacceptable au fil des années", explique l'Agence fédérale des réseaux. Elle s'aggraverait encore avec la poursuite du développement des énergies renouvelables.
Selon le portail de comparaison Verivox, les rémunérations du réseau ont augmenté d'environ 30 pour cent au cours des cinq dernières années. Le portail a souligné les différences de rémunération du réseau entre les villes et les campagnes. Ainsi, les consommateurs du Schleswig-Holstein et du Mecklembourg-Poméranie occidentale payaient à chaque fois plus de 50 pour cent de plus pour les coûts de réseau à la campagne qu'en ville.
Décharges prévues dans les zones de 17 gestionnaires de réseau
Selon les points de référence, 17 gestionnaires de réseau sur un total d'environ 870 seraient actuellement autorisés à répercuter leurs coûts supplémentaires sur tous les consommateurs d'électricité. Ces 17 opérateurs alimentent environ 10,5 millions de raccordements au réseau. "Pour eux, les rétributions du réseau baisseraient jusqu'à 25%". Ils se situeraient ainsi pour la plupart en dessous de la moyenne nationale et seulement en partie au-dessus.
La proposition prévoit jusqu'à 120 euros d'allègement par ménage
La Bundesnetzagentur a calculé ce que sa proposition signifierait concrètement pour un ménage moyen dans la zone des 17 gestionnaires de réseau. Pour une consommation annuelle de 3500 kilowattheures, ces ménages économiseraient jusqu'à 120 euros par an. Dans le détail, les réductions prévues sont toutefois très différentes. Ainsi, le prix du réseau de l'opérateur Fairnetz (Reutlingen) devrait baisser de moins de 0,01 centime par kilowattheure et rester à environ 9,20 centimes. L'opérateur Schleswig-Holstein Netz prévoit une réduction de 3,34 centimes d'euros pour atteindre 11,95 centimes d'euros par kilowattheure. L'Agence fédérale des réseaux souligne que les charges particulières doivent être atténuées. "Certaines différences subsistent", a-t-elle déclaré. L'existence d'une charge de coûts particulière pour un exploitant de réseau doit être déterminée au préalable dans le cadre d'une procédure complexe, et ce chaque année.
Dans sa proposition, l'autorité parvient à un allègement total d'environ 608 millions d'euros, qui devraient ensuite être répartis. Les exploitants de réseau du Brandebourg (217 millions d'euros), du Schleswig-Holstein (184 millions d'euros) et de Saxe-Anhalt (88 millions d'euros) seraient les plus touchés. Le Mecklembourg-Poméranie occidentale (44 millions d'euros), la Bavière (40 millions d'euros) et la Basse-Saxe (26 millions d'euros) bénéficieront également d'un allègement sensible. Le reste se répartit entre certains exploitants de réseaux dans le Bade-Wurtemberg, la Hesse, la Sarre et la Rhénanie-Palatinat. Aucune des 17 entreprises ne se trouve dans les autres Länder, à savoir Brême, Hambourg, Berlin, la Thuringe, la Saxe et la Rhénanie du Nord-Westphalie.
Le prélèvement coûterait 8,40 euros par an et par ménage type.
Le net allègement de la charge pour les régions concernées est compensé par des coûts supplémentaires gérables pour tous les consommateurs d'électricité, a souligné l'autorité. Pour un ménage moyen avec une consommation annuelle de 3500 kilowattheures par an, les coûts supplémentaires s'élèveraient à 8,40 euros par an, selon la Bundesnetzagentur. Cet argent serait facturé à tous les consommateurs d'électricité, y compris ceux situés dans les zones des 17 gestionnaires de réseau.
La discussion sur les différents montants des coûts de réseau dure depuis longtemps. Mi-juin, les dix Länder du nord et de l'est s'étaient prononcés pour une répartition plus équitable. Berlin, le Brandebourg, Brême, Hambourg, le Mecklembourg-Poméranie occidentale, la Basse-Saxe, la Saxe, la Saxe-Anhalt, le Schleswig-Holstein et la Thuringe avaient alors réclamé des tarifs de réseau équitables lors d'une conférence des ministres-présidents. "Dans le Brandebourg, beaucoup ont une éolienne devant leur salon et une facture d'électricité élevée dans leur boîte aux lettres", avait alors critiqué le ministre-président Dietmar Woidke (SPD).
Müller : la décharge renforcerait l'acceptation des énergies renouvelables
Le chef de l'Agence fédérale des réseaux, Müller, a vivement plaidé vendredi pour le modèle proposé, dans lequel les coûts doivent être répartis "sur un très grand nombre d'épaules". "Car nous profitons tous des investissements dans les réseaux sur place pour le développement des énergies renouvelables. Avec cet allègement, nous renforçons l'acceptation des énergies renouvelables et de la transition énergétique sur place". Il a qualifié la transition énergétique de "tâche commune". Celle-ci doit être "assumée solidairement par nous tous".
Le délégué du gouvernement fédéral pour l'Allemagne de l'Est, Carsten Schneider, a salué les points clés. Les propositions apportent un allègement d'environ 350 millions d'euros pour le Mecklembourg-Poméranie occidentale, le Brandebourg et la Saxe-Anhalt, a-t-il déclaré à la dpa. C'est "un bon jour pour les habitants de ces Länder qui sont en avance sur le tournant énergétique, qui devient ainsi un peu plus équitable". L'association des services municipaux VKU a également approuvé cette décision. La BDEW a parlé de "bonnes approches pour une répartition plus équitable".
L'Agence fédérale des réseaux soumet maintenant sa proposition à la discussion. Elle élaborera ensuite la réglementation définitive dans le cadre d'une procédure en plusieurs étapes. Elle devrait entrer en vigueur au plus tôt le 1er janvier 2025.
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Source: www.stern.de