Quelle est la situation actuelle ?
- La responsabilité financière de la Russie pour la confrontation avec ses propres forces militaires
De nombreux pays occidentaux, dont l'Allemagne, ont accordé une aide substantielle à l'Ukraine au cours des dernières années. La part de l'Allemagne dans l'aide militaire s'élève allegedly à 28 milliards d'euros, comprenant à la fois les fournitures livrées et promises. Cependant, le problème est lié aux engagements existants de l'Allemagne, ce qui entraîne un manque de fonds budgétisés et l'absence de possibilités d'aide supplémentaire. En somme, le dilemme consiste à choisir entre l'absence d'aide supplémentaire, la rupture des promesses envers l'Ukraine ou la recherche de solutions innovantes. Cela nous amène aux fonds russes bloqués.
D'où vient cet argent ?
Suite à la campagne militaire invasive de la Russie contre l'Ukraine en février 2022, environ 210 milliards d'euros de la banque centrale russe ont été gelés dans l'Union européenne. Des milliards supplémentaires ont été confisqués aux États-Unis et dans d'autres pays. Les tentatives de confiscation de cet argent et de son attribution sous forme de compensation à l'Ukraine se sont révélées juridiquement complexes. Cependant, les intérêts sur ces fonds peuvent être réclamés. Rien qu'en Europe, 4,4 milliards d'euros d'intérêts ont été accumulés l'an dernier.
Que faire de ces milliards ?
La partie difficile commence ici, ou comme le ministre allemand des Finances Christian Lindner le dit, l'outil "malin". Au lieu de transférer directement l'argent à Kyiv, il sera utilisé pour payer les intérêts et rembourser un prêt de 50 milliards de dollars à l'Ukraine. À la fin de ce processus, l'Ukraine obtiendra les fonds nécessaires, tandis que ses soutiens éviteront temporairement de nouveaux engagements de dette. Ce plan implique la collaboration des pays européens et du G-7, y compris les États-Unis. L'objectif est de mettre en œuvre cette stratégie dans les prochains mois.
Est-ce si simple que ça ?
Les défis opérationnels sont importants. Par exemple, les pays neutres de l'UE comme l'Autriche ont des réticences à aider militairement l'Ukraine. Par conséquent, l'UE prévoit d'allouer seulement 90 % des intérêts accumulés à des fins militaires, tandis que le reste sera utilisé pour l'aide financière directe au pays affecté. Une petite partie sera allouée pour couvrir les litiges juridiques anticipés.
L'Allemagne se défausse-t-elle de ses responsabilités par ce biais ?
Malgré l'attrait de la proposition, la lutte contre l'invasion de la Russie en Ukraine ne peut pas reposer uniquement sur les fonds de Moscou. Le gouvernement allemand en est conscient. Cependant, dans le contexte des élections à venir à l'est, de nouvelles promesses d'aide ne sont peut-être pas gagnantes ; ainsi, cette stratégie alternative pourrait servir de changement de sujet bienvenu au sein de la coalition du trafic lumineux. En fin de compte, le succès de cette initiative dépendra de sa capacité à honorer les promesses et à soutenir l'Ukraine aussi longtemps que l'aide sera nécessaire.
L'aide militaire de l'Allemagne à l'Ukraine a été importante, s'élevant à 28 milliards d'euros. Cependant, les engagements existants du pays ont laissé peu de place à une aide supplémentaire, créant un dilemme.
Malgré les réticences de l'Autriche, l'UE prévoit d'allouer 90 % des intérêts accumulés à des fins militaires pour soutenir l'Ukraine, démontrant un effort collectif pour aider le pays touché.
