Voitures électriques - Jusqu'à 38 % plus cher : Entrée en vigueur des droits de douane punitifs de l'UE à l'encontre de la Chine
starting at midnight this Friday, l'Commission européenne prend des actions : les exportations de voitures électriques fabriquées en Chine sont temporairement soumises à des droits de douane supplémentaires. Selon le bulletin de l'UE, les constructeurs chinois verront leur facture supplémentaire de 37,6% si aucune solution négociée n'est atteinte avant le 4 juillet. L'UE et la Chine ont récemment discuté des droits de douane que Brussels envisage d'imposer pour protéger ses concurrents domestiques d'une inondation de véhicules subventionnés.
La Chine conteste les allégations de subventions et menace de contre-mesures exhaustives. Des sources gouvernementales indiquent que l'Allemagne est contre les plans de l'UE. Les constructeurs allemands ont réalisé un tiers de leurs ventes en Chine la dernière année. La France, cependant, est parmi les partisans, aux côtés de l'Italie et de l'Espagne.
Pourquoi les droits de douane sont-ils temporaires?
Les droits de douane seront perçus à partir de minuit ce vendredi grâce à une caution – pensez-y comme une obligation. Si une solution est trouvée avec le gouvernement chinois dans les mois à venir, les EU collecteront ou non ces droits. La seconde date limite expire au plus tard en novembre. Les États membres de l'UE devront alors décider si introduire des droits de douane permanents – dans ce cas, les droits de dépôt provisoires seront rétroactivement perçus.
Qu'a décidé Bruxelles en juin?
Bruxelles exerce son droit sous les règles de commerce international de relever les droits de douane UE sur les voitures électriques chinoises parceque le gouvernement chinois fournit des subventions injustifiées à ses constructeurs automobiles domestiques. L'UE veut protéger son industrie automobile des importations artificiellement bon marché, mais reste derrière les règles de l'Organisation mondiale du commerce (OMT). Des contre-mesures sont considérées inacceptables par l'UE.
Les négociations entre l'UE et la Chine sont-elles sérieuses?
Les négociateurs de la Commission européenne et des négociateurs chinois ont rapporté avoir discuté depuis la semaine dernière. Bruxelles a fait savoir qu'une solution négociée exigerait une contribution de la part de Pékin avant le 4 juillet, présentant un plan pour supprimer les pratiques subventionnées critiquées pour la production d'automobiles électriques.
Reuters a rapporté une rencontre confidentielle entre le groupe d'État chinois SAIC, le leader mondial BYD, et BMW et Volkswagen. Une solution mutuellement acceptable n'était pas en vue.
Quel constructeur doit payer combien d'additionnels de droits de douane?
Les droits de douane varieront selon le fabricant et l'attitude cooperative dans la procédure formelle de l'UE : pour le groupe BYD, connu en Europe sous la marque MG, en raison de la bonne cooperation et des subventions inférieures selon l'enquête européenne, le taux le plus favorable est de 17,4%. Le Geely Group doit payer un supplément de 19,9% de droits de douane. Le SAIC de Shanghai, connu en Europe sous la marque MG, sera pénalisé de 37,6% en raison d'une insuffisante cooperation. Tesla, dont le Model 3 pour l'Europe est produit à Shanghai, devrait payer un supplément de 21% de droits de douane.
Les constructeurs occidentaux, y compris Volvo avec le compact SUV EX30, sont touchés car ils fabriquent en Chine. Volvo, le constructeur suédois, a fait partie du groupe automobile chinois Geely depuis 2010. À compter de l'année prochaine, Volvo prévoit de construire le véhicule dans sa usine belge à Gand. Pour les importations de Volvo en UE, le taux de Geely entre en jeu.
Pourquoi y a-t-il une deuxième limite jusqu'en novembre?
En raison de l'affaire controversée de la confrontation douanière de l'UE avec la Chine entre les gouvernements et les constructeurs automobiles, les États membres de l'UE sont attendus à émettre une première recommandation dans les semaines à venir et à indiquer une tendance à la Commission européenne. Selon Reuters, après une enquête du mercredi, plusieurs États membres de l'UE sont encore incertains quant à l'appui aux droits de douane sur les voitures électriques chinoises. La majorité pèse les avantages et les inconvénients d'une guerre de commerce en expansion avec l'économie mondiale numéro deux. Ce groupe comprend la Grèce, la Tchéquie, l'Irlande, la Pologne, le gouvernement intérimaire belge et les Pays-Bas. La France et l'Espagne se sont déclarées en faveur des droits de douane.
La décision finale sur les nouvelles restrictions d'importation devrait être prise au printemps, selon le plan de l'UE. Elles pourraient être bloquées si une majorité qualifiée de au moins 15 États membres et 65% de la population de l'UE s'y oppose. L'industrie automobile emploie environ 15 millions de personnes en Europe.
Quel est le point de vue de l'industrie automobile allemande?
L'industrie automobile allemande s'oppose aux droits de douane comme une protectionnisme nocif qui n'est pas bénéfique pour l'UE ou l'Allemagne. La Chine est le plus grand marché automobile au monde, et selon le VDA, la Chine était le troisième plus grand marché d'exportation pour les voitures allemandes en 2023, après les États-Unis et le Royaume-Uni. Un tiers des véhicules exportés tombent dans la catégorie de plus de 2,5 litres de déplacement, qui pourraient être soumis à des taxes d'importation potentielles chinoises.
Le PDG de la direction de gestion de BMW, Oliver Zipse, a déclaré quant à l'enquête antisubsidaires : "L'introduction de nouveaux droits de douane entraîne dans un impasse." Au lieu de renforcer la concurrence des fabricants européens, il nuisera au modèle d'affaires des entreprises opérant mondialement, limitera l'offre de voitures électriques pour les clients européens et pourrait même ralentir la décarbonation dans le secteur des transports. "Tels mesures sont une lourde intrusion dans le principe de libre-échange que promeut l'UE." Volkswagen et Mercedes ont pris des positions similaires ces semaines.
Pourquoi BMW, Mercedes et d'autres sont-ils si silencieux?
BMW, Mercedes et d'autres sont-ils si silencieux parce qu'ils sont en négociations secrètes avec la Chine pour trouver une solution acceptable à tous, ou parce qu'ils attendent de voir comment l'affaire évolue avant de prendre position publiquement? Il n'est pas possible de dire pour certain. Cependant, il est clair que les négociations entre l'UE et la Chine sont en cours et que les constructeurs sont impliqués dans ces discussions.
- Les mesures de riposte de Beijing causeraient plus de dommages à l'industrie automobile allemande que les tarifs en feraient bénéficier. Il y a peur que, grâce aux tarifs, une guerre commerciale de tit-pour-tat réciproque puisse commencer, ce qui pourrait ensuite toucher d'autres industries également.
Le contexte est également une forte dépendance : Selon les chiffres de l'VDA, des voitures d'une valeur de 15,1 milliards d'Euros ont été exportées d'Allemagne vers la Chine en 2023, tandis que les importations étaient de 4 milliards d'Euros. Les fournisseurs automobiles ont exporté des pièces détachées d'une valeur de 11,2 milliards d'Euros en Chine, quatre fois la valeur des importations.
Les menaces d'augmentation des tarifs d'importation sur les voitures allemandes de luxe avec moteurs au-delà de 2,5 litres fabriquées en Chine auraient un impact significatif sur les constructeurs automobiles allemands. Environ 120 000 des voitures européennes exportées en Chine appartenaient à cette catégorie.
- Le gouvernement allemand ne considère pas favorablement les tarifs sur les voitures électriques chinoises. Il a peu d'options pour changer le vote de Bruxelles, peut-être même avec des alliés comme la Suède, la Hongrie, la Tchéquie et la Slovaquie. Selon les informations, le Chancelier fédéral Olaf Scholz (SPD) a proposé un accord entre la Chine et l'UE où une tarif uniforme de 15% s'appliquerait aux exportations chinoises et européennes de voitures. La Commission européenne a rejeté: "pas d'option."
- Il y a des espoirs que Beijing réagisse avec des contre-mesures limitées, principalement visant des biens de luxe provenant de la France et de l'Italie. Alors, la contre-attaque toucherait principalement les pays qui avaient le plus lobbyé pour les tarifs. Beijing conteste les résultats de l'enquête sur les subventions fondamentalement et décrit l'offensive pour l'exportation de voitures électriques comme une industrie maturée qui utilise maintenant ses occasions d'exportation, tout comme l'industrie occidentale l'a fait en Chine pendant des décennies. En dehors de l'ouverture d'une enquête Anti-Dumping sur la viande de porc importée de l'UE, il n'y a eu aucune action jusqu'à présent.
Selon le ministère chinois du Commerce, une révision de Beijing qui pourrait conduire à des contre-mesures supplémentaires est déjà en cours. Les détails suivraient plus tard, on a rapporté ce semaine.
- Malgré les plans de l'UE de taxer certains exportations d'automobiles électriques chinoises, les constructeurs automobiles allemands comme BMW et Mercedes-Benz sont inquiets en raison des ventes significatives en Chine, compte tenu de leur présence importante en Chine grâce à leurs partenariats.
- La tarification temporaire de l'UE sur les voitures électriques chinoises ne touche pas que des entreprises chinoises comme BYD et Geely, mais également des constructeurs occidentaux comme Volvo, qui a une présence significative en Chine grâce à son partenariat avec Geely.
- La Commission européenne est actuellement en négociations avec les négociateurs chinois pour trouver une solution éliminant les pratiques de subventions critiquées pour la production de voitures électriques, avec une date limite pour une contribution de Pékin fixée au 4 juillet.
