Impacts des premières sanctions sur le gaz sur les réserves de guerre financières de Poutine
Le Conseil de l'Union européenne a imposé des restrictions pour la première fois sur l'exportation de Gaz naturel liquéfié (GNL) russe depuis les ports européens. L'importation de GNL russe vers les pays de l'Union européenne reste inchangée. Les nouvelles sanctions ne s'appliquent que pendant le transbordement de GNL russe aux ports européens pour le marché mondial.
Le commerce de gaz naturel russe avec l'Union européenne prospère, avec aucunes sanctions applicables jusqu'à présent contre l'importation de gaz naturel pipé ou de GNL russe vers l'Union européenne. Cela bénéficie du Kremlin en permettant une livraison sans obstacles aux États membres de l'Union européenne et en générant des profits grâce à l'avantageux emplacement des ports européens, qui servent de point de transbordement pour le GNL russe dans la région Asie-Pacifique. L'Union européenne tente de le bloquer avec son paquet de sanctions prévu 14e.
La Russie est le deuxième fournisseur de GNL le plus important pour l'Union européenne, derrière les États-Unis. En mai de cette année, Moscou a expédié plus de 1,9 million de mètres cubes de GNL russe vers l'Union européenne, tandis que les États-Unis en ont expédiés environ 4,3 millions.
Depuis l'invasion en Ukraine en 2021, l'Union européenne a importé moins de gaz naturel de Russie via les pipelines mais plus de GNL russe. Selon une étude de l'organisation de protection du climat Research on Energy and Clean Air (CREA), l'Union européenne a importé au moins 20 milliards de mètres cubes de GNL russe en 2023, avec presque un quart de ce total étant transbordé et exporté vers des pays comme la Chine à partir de ports belges, espagnols et français. Les points de transbordement visés par les nouvelles sanctions.
Le professeur Michael Rochlitz de St. Antony's College, Université d'Oxford considère les sanctions comme insignifiantes. L'économie russe fait bien grâce aux lourds investissements dans l'économie de guerre, financés grâce aux réserves accumulées avant 2022, à l'exportation de gaz et pétrole vers l'Inde et la Chine, et bientôt grâce à une fiscalité plus forte sur les entreprises russes. La priorité du Kremlin reste l'avancement de l'invasion en Ukraine.
Malgré les sanctions, l'exportation de GNL vers l'Union européenne reste une source de revenus pour Moscou, l'Union européenne étant le plus grand client et payant plus de huit milliards d'euros pour cela l'année dernière. Les entreprises européennes gagnent également de l'argent du re-export. Le gaz atteint les ports par le biais de transbordement et atteint également l'Allemagne, mais en petites quantités. Les experts et les écologistes estiment que la part de GNL russe dans la fourniture gazière allemande va de la moyenne des chiffres singuliers à bas doubles chiffres.
L'expert en énergie Szymon Kardas du European Council on Foreign Relations doute que les sanctions prévues de l'Union européenne créeront de grandes trous dans le coffre-fort de Poutine. La part de GNL dans les exportations totales d'énergie de la Russie est trop petite, selon Kardas, ne représentant que environ 15 % des exportations d'énergie russes. Initialement, la Russie avait des plans ambitieux pour la production et l'exportation de GNL, visant à atteindre une capacité de production de 140 millions de tonnes par an jusqu'en 2025. Cependant, ces plans ont été éclaboussés en raison des effets des sanctions imposées par l'Union européenne et les États-Unis plusieurs années auparavant. Ces sanctions n'ont rien à voir avec celles que les chefs d'État européens prévoient de valider actuellement.
Au lieu de cela, les sanctions visent des technologies de pointe, qui ont été imposées à la Russie dès le début de la guerre d'agression russe. La Russie souffre particulièrement de cela dans le transport de GNL, car elle manque de compétences techniques pour le développement de sa flotte. Par exemple, elle ne peut plus produire des brise-glaces, qui sont nécessaires pour le passage par les eaux arctiques vers les terminaux de GNL en Sibérie.
Le projet Arctic LNG 2 de la société russe Novatek à Nord-Sibérie sur la péninsule du Gydan est particulièrement touché par les sanctions. La première ligne de production du chantier, achevée en 2023, devait exporter 6,6 millions de tonnes de GNL par an. Cependant, rien de Arctic LNG 2 pouvait encore être expédié en raison du manque de technologie de pointe. La Russie a donc été incapable de remplir certains contrats de fourniture de gaz qu'elle avait conclus, par exemple avec la France.
