Gegen israelische und Hamas-Führer könnten internationale Haftbefehle erlassen werden. Was hat das zur Folge?

Gegen israelische und Hamas-Führer könnte ein internationaler Haftbefehl erlassen werden. Was hat das zur Folge?

Ein Richtergremium könnte Haftbefehle gegen den israelischen Premierminister Benjamin Netanjahu, den Verteidigungsminister Yoav Gallant, den Gaza-Führer Yahya Sinwar, den politischen Chef Ismail Haniyah und Mohammed Diab Ibrahim al-Masri, den Chef des bewaffneten Flügels der Hamas, der auch als Mohammed Deif bekannt ist, erlassen.

Im Folgenden erfahren Sie, was wir über die Verfahren vor dem Internationalen Strafgerichtshof (IStGH) und ihre möglichen Auswirkungen auf Israel und die Hamas wissen.

Was bedeuten die Haftbefehle für Netanjahu und die Hamas-Führer?

Die Entscheidung, einen Haftbefehl zu beantragen, bedeutet nicht automatisch, dass jemand schuldig ist. Sie ist vielmehr der erste Schritt in einem Verfahren, das zu einem langwierigen Prozess führen kann.

Wenn das Gericht überzeugende Beweise für Straftaten findet, kann es den Verdächtigen vorladen, damit er freiwillig erscheint. Alternativ kann das Gericht einen Haftbefehl ausstellen und sich darauf verlassen, dass die Mitgliedsländer die Verhaftung vornehmen und den Verdächtigen an den IStGH überstellen.

Wenn der Verdächtige vor Gericht erscheint, findet ein Vorverfahren statt, in dem das Gericht entscheidet, ob genügend Beweise vorliegen, um das Verfahren fortzusetzen. Dann kommt es zu einer Verhandlung vor drei ICC-Richtern, in der die Staatsanwaltschaft "ohne begründeten Zweifel" nachweisen muss, dass die Person der Verbrechen schuldig ist.

Wird der Angeklagte für schuldig befunden, drohen ihm bis zu 30 Jahre Gefängnis, in seltenen Fällen kann das Gericht ihn auch zu lebenslanger Haft verurteilen.

Der IStGH hat bisher Haftbefehle gegen 42 Personen ausgestellt, von denen 21 mit Hilfe der Mitgliedsländer inhaftiert wurden.

"Die unmittelbare Hürde für israelische Beamte im Rahmen eines ICC-Haftbefehls wäre, dass die 124 Mitgliedsstaaten des Gerichtshofs rechtlich verpflichtet wären, solche Beamten zu verhaften, wenn sie in eines dieser 124 Länder reisen", erklärte Chile Eboe-Osuji, ein früherer ICC-Präsident, diesen Monat in der Zeitschrift Foreign Policy.

"Diese Verpflichtung sollte nicht unterschätzt werden", fügte er hinzu und deutete an, dass "Putin erst letztes Jahr seine Pläne zur Teilnahme am BRICS-Gipfel in Südafrika abgesagt hat, anscheinend aufgrund der Verpflichtung Pretorias, ihn zu verhaften".

Die mit den Haftbefehlen gesuchten Hamas-Führer - Sinwar und Deif - halten sich vermutlich im Gazastreifen auf, während Haniyah sich in Katar aufhält, das das Römische Statut nicht unterzeichnet hat.

Was ist der IStGH und wen kann er anklagen?

Der 2002 gegründete Internationale Strafgerichtshof mit Sitz in Den Haag (Niederlande) ist für die strafrechtliche Verfolgung von Personen wegen Völkermordes, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen zuständig.

Der IStGH ist kein Organ der Vereinten Nationen (UN), wird aber von deren Generalversammlung gebilligt und unterhält ein Kooperationsabkommen mit den UN. Wenn ein Fall nicht in die Zuständigkeit des IStGH fällt, kann der UN-Sicherheitsrat ihn an den IStGH verweisen und ihm damit die Zuständigkeit übertragen.

Der Gerichtshof untersucht mutmaßliche Straftaten, die auf dem Hoheitsgebiet oder von Staatsangehörigen eines Staates begangen wurden, der die Zuständigkeit des Gerichtshofs durch Unterzeichnung des Römischen Statuts, des Vertrags zur Gründung des IStGH, anerkannt hat. Jedes Mitgliedsland kann den Ankläger des IStGH bitten, eine Untersuchung einzuleiten.

Der IStGH hat bereits Haftbefehle gegen hochrangige Personen ausgestellt, darunter der frühere sudanesische Präsident Omar al-Bashir, Saif Gaddafi, der Sohn des verstorbenen libyschen Staatschefs Muammar Gaddafi, und vor kurzem auch der russische Präsident Wladimir Putin.

Die Unterzeichnerstaaten sind verpflichtet, Personen, gegen die ein Haftbefehl vorliegt, in Haft zu nehmen, aber einige Persönlichkeiten haben sich bemüht, diesen zu umgehen.

Der IStGH verfügt nicht über eigene Vollstreckungskräfte und ist bei Festnahmen auf die Zusammenarbeit der Staaten angewiesen.

Ist der IStGH für israelische Bürger zuständig?

Der IStGH untersucht seit 2014 mögliche Verbrechen, die von Israel im Gazastreifen, im besetzten Westjordanland und im besetzten Ostjerusalem begangen wurden. Die Ermittlungen begannen im März 2021 und wurden von der Palästinensischen Autonomiebehörde an das Gericht verwiesen, die 2015 als Staat Palästina die Zuständigkeit des IStGH anerkannte. Der IStGH stellte damals fest, dass sich seine Zuständigkeit auf den israelisch-palästinensischen Konflikt erstreckt und "mehrheitlich" den Gazastreifen und das Westjordanland, einschließlich Ostjerusalem, einschließt.

Äußerungen Netanjahus in diesem Monat zeigen die Besorgnis über die ICC-Untersuchung. Die Ausstellung von Haftbefehlen gegen israelische Beamte würde einen "bleibenden Fleck" auf dem Gebäude des internationalen Rechts und der Justiz hinterlassen, sagte der Premierminister und fügte hinzu, dass der IStGH "nach dem Holocaust gegründet wurde" und Israels "grundlegendes Recht auf Selbstverteidigung" nicht gefährden dürfe.

Der israelische Konflikt im Gazastreifen, der durch den Hamas-Angriff vom 7. Oktober ausgelöst wurde, bei dem 1.200 Menschen in Israel und über 250 Geiseln ums Leben kamen, dauert nun schon fast acht Monate an.

Nach palästinensischen Angaben sind durch den israelischen Militärangriff auf den Gazastreifen über 35.000 Menschen ums Leben gekommen. Die Zerstörung eines Großteils der Region hat diese in Trümmern zurückgelassen, und mehr als die Hälfte der 2,3 Millionen Einwohner wurde innerhalb ihres Landes vertrieben. In Teilen des Streifens droht eine Hungersnot.

Kann der IStGH die Autorität über die Hamas ausüben?

Im Jahr 2015 trat die palästinensische Führung dem Römischen Statut bei, wodurch der Internationale Strafgerichtshof (IStGH) die Gerichtsbarkeit über die Akteure im Gazastreifen und in anderen von ihm verwalteten Gebieten erhielt. Dazu gehört natürlich auch die Zuständigkeit für die Hamas.

Die Anklägerin des IStGH, Fatou Bensouda, bestätigte dies im Oktober und erklärte, dass alle Straftaten, die Israel oder die Hamas in Gaza begangen haben sollen, in die Zuständigkeit des Gerichts fallen. Dies bedeutet, dass Hamas-Führer wegen möglicher Verbrechen gegen Israelis und Palästinenser im Gazastreifen angeklagt werden könnten.

Shelly Aviv Yeini, Leiterin der Abteilung für internationales Recht beim Israeli Hostage and Missing Families Forum, ist der Ansicht, dass der IStGH die Hamas für Verfehlungen verantwortlich machen könnte, auch wenn der israelische Staat seine Autorität nicht anerkennt.

"Wir sind eine Nichtregierungsorganisation (NGO), eine eigenständige Einheit", sagte Yeini in einem Interview mit CNN. "Wir können eine Klage im Namen der Geiseln einreichen, auch wenn der Staat (Israel) seine (des IStGH) Zuständigkeit nicht anerkennt."

In einer Erklärung vom Montag gab Bensouda ihre Absicht bekannt, Haftbefehle "auf der Grundlage der von ihrem Büro gesammelten und geprüften Beweise" zu beantragen, und lobte die Familien der Geiseln für ihren Mut, ihre Berichte zu veröffentlichen.

Nach Artikel 15 des Römischen Statuts können Privatpersonen, Gruppen oder Körperschaften beim Gericht Beschwerde wegen krimineller Handlungen einreichen.

Ein Mitglied des politischen Büros der Hamas, Muhammad Nazzal, warnte im Februar davor, den Fall vor den IStGH zu bringen, da dies die Verhandlungen über die Freilassung der Geiseln behindern würde.

"Der schnellste Weg zur Rückgabe der Gefangenen ist der Abschluss des Verhandlungsprozesses", sagte Nazzal gegenüber CNN. "[Sich an den IStGH zu wenden] ist ein Fehler."