Конституционный суд Германии требует ограничить полномочия полиции по наблюдению
Конституционный суд Германии требует ограничить полномочия полиции по наблюдению
Решение было вынесено как реакция на оспаривание закона, регулирующего полномочия федеральной полиции Германии (BKA). Федеральный конституционный суд усиливает фундаментальное право на информационное самоопределение и отменяет часть закона BKA.
Положения об обширном хранении данных в полицейской базе данных INPOL признаны частично неконституционными. В будущем ВКА больше не будет иметь права тайно следить за контактными лицами.
Читайте также: Полномочия полиции в Германии
Реструктуризация Закона о Федеральном управлении уголовной полиции был одобрена предыдущим черно-черно-красным правительством. Существовавшая ранее информационная сеть всех органов полиции коренным образом изменилась. Вся информационная система Федерального управления уголовной полиции (BKA) была реструктурирована, с очень обширным новым хранилищем в сетевой базе данных INPOL. Эта база дает доступ всем полицейским органам для всех мыслимых целей оценки.
Результатом стало массовое и растущее накопление персональных данных в целях борьбы с терроризмом.
Некоторые из ключевых новых юридических полномочий по хранению данных несовместимы с фундаментальным правом на информационное самоопределение. Большой объем данных о людях, которые могут храниться в INPOL, в будущем должен быть ограничен. Не каждому человеку, обвиняемому в каком-либо преступлении, надлежит попасть в чрезвычайно большую базу данных полиции. Необходимо установить достаточно стандартизированный порог хранения и период хранения.
Суд заявил, что в случае подозреваемых, которые еще не были осуждены за преступление, следует применять более высокий порог, прежде чем передавать их данные другим полицейским подразделениям.
Контактные лица
Действующие правила позволяют BKA при определенных обстоятельствах осуществлять наблюдение за людьми, которые контактируют с подозреваемыми в терроризме. Такие контактные лица сами не подозреваются в террористической деятельности, а принадлежат к окружению обвиняемого.
Тайное наблюдение за контактными лицами, предусмотренное законом о ВКА, признано неконституционным. Такое тайное наблюдение может оказать существенное влияние на фундаментальное право на информационное самоопределение, особенно «если меры проводятся концентрированно и направлены на то, чтобы зафиксировать как можно больше заявлений и движений и зафиксировать их визуально и акустически», пишет Федеральный конституционный суд. Порог вмешательства в регулирование этих мер тайного наблюдения является непропорциональным.
Суд заявил, что для того, чтобы такое наблюдение было оправданным, пострадавшее лицо должно иметь «конкретную индивидуальную связь с расследуемой опасностью».
Адвокаты и защита данных
Некоторые из тех, кто подал жалобу, были обеспокоены тем, что в соответствии с действующими правилами полиция может следить за адвокатами, которым приходится контактировать с подозреваемыми, чтобы представлять их интересы.
Суд также заявил, что необходимы более надежные меры защиты при обработке персональных данных федеральной полицией.
Закон изменят
Нэнси Фезер (СДПГ) сегодня вынуждена признать серьезное поражение: закон о BKA, за который она выступала на устных слушаниях в Федеральном конституционном суде в декабре прошлого года, частично неконституционен. Так решили судьи Карлсруэ.
Закон о ВКА действует с мая 2018 года. Ранее действовавший закон BKA также был классифицирован Федеральным конституционным судом как частично неконституционный в апреле 2016 года. Пришлось устранять ряд недостатков. Суд постановил, что соответствующий закон нужно изменить не позднее конца июля 2025 года. Антиконституционные правила теперь необходимо пересмотреть к 31 июля 2025 года, но они могут продолжать применяться с некоторыми ограничениями.
Пакет безопасности на горизонте
Сегодня высшие судьи вынесли решение по конституционной жалобе, поданной Обществом за гражданские права (GFF) в мае 2019 года, спустя более пяти лет.
Заявителями выступили два адвоката по уголовным делам, два волонтера, занимающихся работой с футбольными болельщиками, и политический активист.
GFF рассматривает приговор как «успех в области гражданских свобод». Матиас Беккер, профессор права Университета Йоханнеса Гутенберга в Майнце и автор конституционной жалобы, уже указывал на вопиющие юридические недостатки на слушаниях по закону BKA в 2017 году.
Бижан Мойни, директор по правовым вопросам GFF, также отмечает текущую дискуссию об ужесточении полномочий по надзору: «Вместе с пакетом мер безопасности в настоящее время в Бундестаге есть еще один закон, который предусматривает далеко идущие меры», ужесточение законодательства о безопасности – опять далеко за пределами Основного закона. Из уважения к конституции эти ужесточающие меры, которые нарушают фундаментальные права, должны быть срочно отменены – прежде чем Федеральный конституционный суд сделает это снова».
Победа свободы прессы и футбольных болельщиков
Ассоциация журналистов Германии также считает сегодняшний приговор победой свободы прессы. По мнению федерального председателя DJV Мика Бойстера, «журналисты, проводившие исследования в криминальной среде», особенно выиграют от решения судьи. «Нынешняя практика основана на девизе: «Держись, не отставай». Карлсруэ «поставил знак остановки».
Организованные футбольные фанаты также довольны приговором: Green-White Help считает правовую основу дела о «жестоких спортивных правонарушителях» неконституционной. Футбольные болельщики могли попасть в дело просто по обвинению в мелком преступлении, даже если дело прекратили из-за отсутствия достаточных подозрений, поясняют в клубе. Тогда, например, существовал риск неприятного допроса в полиции, ограничения на передвижение и проживание или даже лишения свободы.
Уже недостаточно быть обвиненным в мелком преступлении, чтобы попасть в полицейские базы данных.
Читайте также:
- Федеральный конституционный суд рассматривает дело о полномочиях Федерального управления уголовной полиции
- Лидер парламентской фракции ХДС хочет расширить полномочия полиции
- Конституционный суд ограничил права полиции
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
