Увольнение экстремистски настроенных государственных служащих становится проще
Увольнение экстремистски настроенных государственных служащих становится проще
Спустя девять месяцев после представления законопроекта он был принят Бундестагом. Цель законопроекта – ускорить увольнение государственных служащих и военнослужащих в случае, если они разделяют экстремистские взгляды. Это также должно способствовать улучшению их имиджа.
В будущем сотрудники, придерживающиеся экстремистских и антиконституционных взглядов, смогут быстрее увольняться с государственной службы и из вооруженных сил. Бундестаг большинством голосов парламентских фракций «Ампель» принял два закона, которые призваны ускорить ранее длительное дисциплинарное производство по таким делам. Против обоих законов проголосовали ХДС/ХСС и AfD, Левая партия воздержалась. Коалиция утверждает, что быстрое и эффективное наказание за проступки на государственной службе и в бундесвере призвано укрепить репутацию и доверие к честности этих институтов.
До сих пор работодатель на государственной службе мог отстранить служащего от должности только путем привлечения к дисциплинарной ответственности в административном суде. По данным федерального правительства, эти процедуры занимают в среднем четыре года, в течение которых пострадавшие продолжают получать значительную часть зарплаты.
Увольнение в дисциплинарном порядке в будущем
Новое положение предусматривает, что в будущем власти смогут сами издавать дисциплинарный приказ в отношении экстремистски настроенных государственных служащих, который впоследствии будет рассматриваться административным судом. Приказ может включать все меры дисциплинарного воздействия, включая понижение в должности, лишение статуса государственного служащего и лишение пенсии. Пострадавшие могут подать апелляцию на это решение.
Аналогичная процедура предусмотрена и в законе об ускоренном увольнении из бундесвера антиконституционных временных и профессиональных солдат, который также был принят бундестагом. До сих пор они могли быть уволены из вооруженных сил только после юридически обязательного завершения дисциплинарного разбирательства. В дальнейшем увольнение будет возможно на основании административного акта.
Необходимым условием для такого увольнения является то, что соответствующие военнослужащие «серьезно занимаются или поддерживают действия, направленные против свободного демократического строя, существования или безопасности федерального правительства или государства», как говорится в законопроекте.
Фезер не хочет допустить, чтобы верховенство закона саботировалось «изнутри»
Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер приветствовала реформу дисциплинарного права на государственной службе. «Мы – сильная демократия, которая знает, как защищаться от своих врагов, – пояснила она. Тот, кто отвергает государство, не может ему служить». «Мы не допустим, чтобы наше демократическое конституционное государство было саботировано изнутри экстремистами».
Каждый случай экстремизма в государственном секторе должен иметь четкие последствия – «особенно для защиты репутации подавляющего большинства сотрудников, которые ежедневно отстаивают нашу демократию». Однако Фезер подчеркнул, что, «конечно же», правовая защита пострадавших останется гарантированной и после реформы.
Критика со стороны профсоюзов государственных служащих и парламентской фракции ХДС/ХСС
Профсоюзы государственных служащих и парламентская фракция ХДС/ХСС выступили с критикой нового положения о государственной службе, заявив, что оно ставит государственных служащих в слишком зависимое положение от решений работодателя и свидетельствует о недоверии к государственной службе.
По данным федерального правительства, в 2021 году в федеральном управлении было наложено 373 дисциплинарных взыскания. По отношению к общей численности около 190 тыс. государственных служащих, работающих в федеральных органах власти, это означает, что дисциплинарные взыскания наложены менее чем на 0,2%.
Закон о федеральной государственной службе налагает на государственных служащих обязанность хранить верность Конституции. Это означает, что все их поведение должно быть привержено свободному демократическому основному строю, определенному в Основном законе, и они должны отстаивать его сохранение. Аналогичные обязательства распространяются на временных и профессиональных военнослужащих.