Можно ли выкинуть Венгрию из ЕС?
Можно ли выкинуть Венгрию из ЕС?
Похоже, Венгрия больше не интересует западный мир. Премьер-министр Виктор Орбан встречается с Путиным и использует помощь Украины для маневра шантажа. Ему это сходит с рук, поскольку НАТО и ЕС располагают лишь ограниченными средствами для сдерживания Венгрии.
В то время как главы государств и правительств стран ЕС встречаются в Брюсселе, вокруг главы венгерского правительства Виктора Орбана становится одиноко. Глава Франции Эммануэль Макрон, канцлер Германии Олаф Шольц, председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен и др. дружелюбно приветствуют друг друга и делают совместные селфи. При этом премьер-министр Венгрии стоит в стороне от остальных, в полном одиночестве, засунув руки в карманы брюк.
Сцена с саммита ЕС в конце октября символизирует роль Венгрии в Союзе. Премьер-министр Орбан превратил свою страну в аутсайдера, прежде всего, благодаря своей политике, дружественной России.
Возможно, его встреча с главой Кремля Владимиром Путиным, состоявшаяся 17 октября в Пекине, окончательно склонила чашу весов. Орбан защищал свое назначение, оправдывая его тем, что он придерживается «мирной стратегии». Он «гордится» этим.
Его коллеги в ЕС смотрят на ситуацию иначе. Для премьер-министра Нидерландов Марка Рютте рукопожатие Орбана и Путина было «отвратительным». Уходящий в отставку глава правительства Люксембурга Ксавье Беттель говорит о словесном «крамольном пальце».
Орбан подрывает ЕС
Этой встречей Орбан еще больше изолировал Венгрию в ЕС, считает Андреас Бок, аналитик по Венгрии аналитического центра Европейского совета по международным отношениям, в подкасте ntv «Wieder was gelernt». «Орбан по-прежнему рассматривается как стратегический союзник Путина и в настоящее время делает ставку на ослабление поддержки Украины в Европе. Во многих отношениях он подрывает единство Запада и, прежде всего, способность ЕС к действию».
Глава правительства Венгрии заключил очередные энергетические соглашения с Россией, пытается ограничить или полностью блокировать помощь Украине и публично призывает Брюссель отменить экономические санкции, введенные против Москвы.
Однако Венгрия проводит свой собственный курс в ЕС не только после вторжения путинских войск на Украину. Уже некоторое время решения регулярно блокируются, а правила нарушаются. ЕС также обвиняет страну в том, что она не придерживается принципов верховенства права и не начинает необходимых реформ. В результате были заморожены миллиардные выплаты из европейского бюджета, на которые Венгрия действительно имеет право.
Однако Венгрия, очевидно, не хочет больше ждать выплат. Орбан, похоже, использует все имеющиеся в его распоряжении средства для того, чтобы добиться выплаты. Совсем недавно, по сообщениям дипломатов ЕС, он поставил свое согласие на поддержку Украины в зависимость от того, выплатит ли Брюссель замороженные средства или нет.
Встреча с Путиным? «Дополнительный момент шока»
Не менее запутанная ситуация складывается и в НАТО. Встреча Орбана с Владимиром Путиным даже вызвала экстренное совещание послов стран НАТО. По словам эксперта Бока, у союзников Венгрии по НАТО есть «обоснованные опасения по поводу безопасности». Встреча Орбана с Путиным стала «дополнительным моментом шока». «После этого люди задумались о том, не является ли Венгрия Орбана на самом деле своего рода «троянским конем» внутри НАТО.
От «троянского коня» надо избавляться до того, как враг вылезет из своего укрытия и начнет атаку. В ЕС и НАТО все громче раздаются голоса, призывающие выкинуть Венгрию, но это невозможно на основании существующих договоров, считает Андреас Бок. Как в ЕС, так и в НАТО действует следующее правило: страны-члены могут выйти только добровольно. А Венгрия в этом не заинтересована. «Будучи членом НАТО, страна получает выгоду от коллективной безопасности. Венгрия может принимать участие в многонациональных военных учениях и, естественно, обладает определенным дипломатическим влиянием как член самого мощного в мире военного альянса».
Аналогичная ситуация складывается и в отношении ЕС, подчеркивает Бок в подкасте. «Венгрия нуждается в средствах ЕС и хочет пользоваться преимуществами единого рынка, поэтому выход из него – не вариант».
Процедура приостановки маловероятна
Самым мощным рычагом ЕС будет процедура, предусмотренная статьей 7. Как поясняет аналитик Бок, она может быть инициирована, «если существует риск серьезного нарушения верховенства закона». В крайнем случае, такая процедура может привести к потере Венгрией некоторых прав членства, включая право голоса в Европейском Совете.
Но даже такая мера может быть принята только единогласно. Самые большие противники Венгрии в ЕС должны будут убедить все остальные страны-члены ЕС в том, что Венгрия должна быть наказана. Это нереальный сценарий.
Поэтому единственным возможным рычагом давления на венгерское правительство является замораживание средств. Однако более чем сомнительно, что это сработает. Уже появились предположения, что ЕС выделит Венгрии часть замороженных средств в обмен на то, что Венгрия перестанет блокировать помощь Украине.
Похоже, что маневр шантажа Орбана сработал. Глава правительства Венгрии знает, что его страна не может быть выброшена из ЕС. То же самое относится и к НАТО. Путинский «троянский конь» отлично справляется со своей задачей.
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
