Без «тефлоновой марки» Нидерланды начинают новую жизнь
Без «тефлоновой марки» Нидерланды начинают новую жизнь
Изменения в традиционной партийной системе гораздо более очевидны в Нидерландах, чем в Германии. На выборах в среду может победить партия, которая только что была основана.
В ближайшую среду в Нидерландах пройдут досрочные выборы нового парламента. Выборы стали необходимы после того, как четырехпартийная коалиция премьер-министра Марка Рютте распалась перед летними политическими каникулами из-за разногласий по поводу ужесточения законов о предоставлении убежища.
С тех пор правительство, состоящее из праволиберальной VVD, леволиберальных «Демократов 66», христианско-демократической CDA и кальвинистского Христианского союза, находится у власти на временной основе. По всей вероятности, именно этой коалиции придется передать бразды правления после выборов. Марк Рютте, который дольше всех после Виктора Орбана возглавляет правительство в ЕС, объявил о своем уходе из голландской политики.
Таким образом, как и в Федеративной Республике Германия два года назад, в Нидерландах заканчивается политическая эпоха, и впервые за более чем 13 лет у власти будет новый глава правительства. Согласно последним опросам, совершенно неясно, кто станет преемником премьер-министра, которого политические обозреватели иногда называют «тефлоновой маркой» за его способность не допускать кризисов в отношении своей персоны и партии.
Для получения места в парламенте достаточно 63 000 голосов
Выборы во Вторую палату Генеральных штатов (сопоставимую с немецким Бундестагом) традиционно являются витриной для многочисленных политических партий и движений, которые, в отличие от Германии, имеют реальные шансы попасть в парламент. Из-за отсутствия блокирующего положения в 150-местной парламентской палате в настоящее время представлены 20 партий. Если в Германии для того, чтобы быть представленным в земельных парламентах или Бундестаге, необходимо набрать пять процентов голосов, то в Нидерландах для получения места во второй палате требуется около 0,67 процента или около 63 тыс. голосов. Из 26 партий, движений и избирательных объединений, участвующих в выборах в следующую среду, как минимум 18 могут с полным основанием рассчитывать на представительство в парламенте следующего созыва.
Политическая фрагментация в парламенте затрудняет формирование большинства и формирование правительства, а в последние десятилетия она еще более усилилась в связи с появлением все большего числа мелких и микропартий, которые зачастую представляют очень специфические проблемы или социальные меньшинства. Хотя введение блокирующего положения неоднократно поднималось в качестве возможного варианта, маловероятно, что эти идеи будут реализованы в ближайшем будущем.
Новая партия лидирует в опросах
Текущие опросы предсказывают трехстороннюю борьбу за победу. Партия «Новый социальный договор» (НСК), основанная всего три месяца назад бывшим депутатом от CDA Питером Омтцигтом, и VVD, которую после ухода Рютте ведет на выборы министр юстиции Дилан Ешилгёз, имеют по 18% голосов. За ними следует объединенный список социал-демократов и «зеленых» (PvdA/GroenLinks), возглавляемый бывшим вице-президентом Европейской комиссии Франсом Тиммермансом, который может рассчитывать на 16% голосов.
Фермерское гражданское движение (BBB), которое существует всего несколько лет и было сильнейшей партией на провинциальных выборах по всей стране в марте, сейчас потеряло значительную поддержку и находится лишь в однозначном процентном диапазоне. Однако, поскольку она имеет большинство в Первой палате Генеральных штатов (Сенате), состоящей из провинциальных парламентов, а Сенат должен утверждать все предлагаемые законы, она сохранит свое политическое влияние.
Силу обеспечивает «формирователь».
Если Питер Омтцигт (НСК) выступает за новые отношения между гражданами и государством, хочет усилить права парламента по отношению к правительству и учредить ранее не существовавший конституционный суд для пересмотра действий правительства, то Дилан Ешилгёз (VVD) придерживается праволиберальной ориентации и, будучи дочерью курдско-турецких иммигрантов, может стать первой в стране женщиной-премьером и первой женщиной-главой правительства с мигрантскими корнями. Франс Тиммерманс (PvdA/GL), напротив, делает ставку на классические социал-демократическо-зеленые вопросы. Согласно текущим опросам, вопросы миграции, жилья (по всей стране не хватает около 400 тыс. домов) и «зеленого» перехода (особенно в сельскохозяйственном секторе, что особенно актуально для Нидерландов) являются определяющими и могут стать решающими на выборах.
Традиционно ведущему кандидату от наиболее сильной политической силы во второй палате поручается вести переговоры о создании коалиции в качестве так называемого «формирователя». Поэтому не исключено, что НСК или VVD будет предложено организовать политическое большинство. В содержательном плане эти две партии также значительно совпадают, но при нынешнем положении дел одного этого будет недостаточно. С другой стороны, лево-зеленым больше симпатизируют молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, которые, в частности, видят в Тиммермансе лидера другой политики.
Коалиционные переговоры в Нидерландах в последние десятилетия характеризуются одной особенностью: они занимают много времени. После выборов 2021 г. королю Виллему Александру потребовалось почти десять месяцев, чтобы привести к присяге Марка Рютте в качестве нового-старого главы правительства и его кабинета.
Кризис доверия между населением и политическими партиями
Как прекращение деятельности прежнего правительства, так и появление и большая популярность новых политических сил должны рассматриваться на фоне глубокого кризиса доверия между населением и политическими партиями. По данным опросов, его пик пришелся на последние парламентские выборы 2021 года. Если в 1980‑е годы за традиционные партии, занимающие центральное место в политическом спектре, голосовало около 80% населения, то в настоящее время этот показатель составляет лишь около 40%.
Особенно остро это ощущает на себе ХДС – Христианско-демократический призыв. Некогда правоцентристская партия страны до середины нулевых годов обычно была самой сильной в голландском парламенте. В 2021 году она заняла лишь четвертое место, набрав 9,5% голосов. По текущим опросам, ее рейтинг одобрения составляет от трех до пяти процентов. В то время как ее конкуренты NSC и BBB, основанные бывшими сотрудниками CDA, демонстрируют лучшие результаты в опросах, партия пытается вернуть доверие граждан с помощью новых и свежих лиц. Удастся ли это сделать за короткий срок, пока неясно.
Нидерланды и Германия являются важными торговыми партнерами и близкими союзниками в ЕС и НАТО. Политические и экономические связи многообразны и координируются в основном через федеральные земли Северный Рейн-Вестфалия и Нижняя Саксония, граничащие с Нидерландами. Поэтому новое правительство в Гааге может закрепить тесное сотрудничество последних лет и еще больше расширить отношения в таких актуальных для будущего областях, как «зеленый водород». Независимо от исхода выборов, это должно быть желательно и для голландской стороны.
Д‑р Харди Остри – руководитель европейского офиса Фонда Конрада Аденауэра, Кай Глезер – консультант европейского офиса Фонда Конрада Аденауэра.
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
