Саудовская Аравия находится в сложном положении
Саудовская Аравия находится в сложном положении
«Сегодня в ближневосточном регионе спокойнее, чем за последние два десятилетия», – ликовал советник по безопасности США Джейк Салливан за несколько дней до террористической атаки ХАМАСа на Израиль. Эта эйфорическая оценка также была связана с политикой сближения стран Персидского залива, особенно Саудовской Аравии, которая еще со времен договоров Аль-Ула и Абрахамских соглашений делала ставку на деэскалацию и урегулирование конфликтов в регионе. Ближневосточный конфликт часто был лишь побочным явлением в этом процессе, но теперь последняя эскалация насилия возвращает его в центр региональных проблем и грозит свести на нет хрупкие достижения последних лет.
С 2021 года Саудовская Аравия вместе с другими странами Персидского залива проводила прагматичную политику деэскалации на Ближнем Востоке. От прекращения огня с ополчением хути в гражданской войне в Йемене до возвращения Сирии в Лигу арабских государств и возобновления дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном – «новый Ближний Восток» казался возможным. Баланс интересов, стабилизация и экономическое развитие стали новым лейтмотивом между Персидским заливом и Средиземноморьем.
Большим квантовым скачком этой региональной политики должна была стать нормализация отношений Саудовской Аравии с Израилем. Однако в разгар интенсивных переговоров теракты ХАМАС поставили точку в работе королевства. Саудовская Аравия изначально потеряла инициативу из-за эскалации насилия. В ближайшие месяцы политикам в Эр-Рияде придется в основном реагировать и работать над тем, чтобы не допустить перерастания конфликта в региональный пожар.
Тушение регионального пожара как приоритет Саудовской Аравии
Чтобы последние достижения саудовской реальной политики – особенно прагматичное взаимопонимание с Ираном – не пошли прахом, первоочередной задачей саудовской королевской семьи является предотвращение распространения конфликта на регион Персидского залива. В этой связи все внимание приковано к Тегерану.
Иранские посредники неоднократно угрожали возмездием Израилю или американским объектам. Хотя основное беспокойство вызывает ливанская «Хезболла», связанные с Ираном субъекты в Персидском заливе также могут атаковать цели в регионе, о чем свидетельствуют ракеты и беспилотники йеменских хути, перехваченные американским эсминцем. Потенциальными целями являются также многочисленные военные базы США в Саудовской Аравии и других странах Персидского залива. Эр-Рияд всегда опасался оказаться на линии огня в случае конфликта между Ираном и Израилем.
Поэтому Саудовская Аравия будет делать все, чтобы избежать импорта региональной нестабильности. В первую очередь это касается налаживания отношений с Ираном, чтобы не оказаться между фронтами. Примером такой стратегии хеджирования может служить тот факт, что на саммите Организации исламского сотрудничества (ОИС) в Джидде Эр-Рияд вместе с Тегераном осудил Израиль и призвал к санкциям. Там, где это отвечает их собственным интересам, они делают общее дело и пытаются стабилизировать двусторонние отношения, чтобы искра из Газы не перекинулась на Персидский залив.
Военное наступление разделяет Эр-Рияд и Тель-Авив
Кроме того, наступление израильских войск на сектор Газа ставит Эр-Рияд в затруднительное положение с точки зрения морали. С одной стороны, королевство хочет продолжить начатый в последнее время процесс сближения с Израилем, с другой – оно традиционно очень близко к палестинцам и, будучи ведущей мусульманской державой, не может молча наблюдать за гуманитарной катастрофой на палестинских территориях. Первоначальная реакция Саудовской Аравии после терактов ХАМАС при ближайшем рассмотрении оказалась более сдержанной, чем у некоторых ее соседей: в отличие от других стран Персидского залива, Эр-Рияд не возложил на Израиль прямую ответственность за эскалацию насилия – хотя при этом и подчеркивалось, что Саудовская Аравия всегда предупреждала о взрывоопасности ситуации в связи с израильскими провокациями.
Однако после обстрела больницы Аль-Ахли риторика Эр-Рияда изменилась. Несмотря на неясные обстоятельства, Саудовская Аравия возлагает вину за многочисленные жертвы среди мирного населения на Израиль. Это видно: Чем сильнее обостряются боевые действия, тем больше первоначально дифференцированная позиция превращается в огульное осуждение. Вероятно, тон Эр-Рияда станет более жестким, особенно в случае затяжного наземного наступления в секторе Газа.
Однако картина мнений в королевстве достаточно сложна. Саудовская Аравия не испытывает особых симпатий к ХАМАС. Однако поддержка палестинского самоопределения является основным консенсусом среди населения, и особенно «старая гвардия», прежде всего нынешний король, солидарна с палестинцами. Молодое поколение, окружающее его сына и фактического правителя, наследного принца Мухаммеда бин Салмана, напротив, придерживается более прагматичных взглядов. Так, решение ближневосточного конфликта изначально играло лишь подчиненную роль в переговорах о нормализации отношений с Израилем, на которых настаивал наследный принц, хотя Арабская мирная инициатива, подготовленная Саудовской Аравией в 2002 г., всегда ставила это решение в качестве предварительного условия нормализации отношений.
Сейчас эти нюансы могут быть утрачены. Несмотря на усилия американцев по продолжению переговоров о нормализации израильско-саудовских отношений, Эр-Рияд пока приостановил их. Когда туман войны рассеется, Саудовская Аравия, скорее всего, возобновит переговоры. Однако на данный момент политическое окно возможностей для нормализации отношений закрыто.
Расхождения в германо-саудовском диалоге
На фоне этих событий взгляды Германии и Саудовской Аравии на конфликт в Израиле также расходятся. В то время как в Саудовской Аравии растет возмущение по поводу контрнаступления Израиля, в Германии преобладает поддержка Израиля перед лицом жестоких террористических атак. Ближневосточный конфликт всегда был камнем преткновения для диалога между Германией и странами Персидского залива.
Эр-Рияд, конечно, понимает историческую ответственность Германии за безопасность Израиля. Но в то же время Германия, как часть Запада, всегда подвергается обвинениям в двойных стандартах. Саудовская сторона намекает на то, что Германия призывает соблюдать международное право в других конфликтах, но при этом терпит оккупацию и нарушения прав на палестинских территориях. Это также снижает уровень доверия к немецким представителям в Персидском заливе с их призывами поддержать Украину в борьбе с российской оккупацией.
В дальнейшем это грозит еще большим расхождением позиций Берлина и Эр-Рияда, что также сужает базу для диалога со странами Персидского залива. Это фатально, поскольку Запад будет нуждаться в Заливе как в посреднике, особенно в ближневосточном конфликте. Саудовская Аравия и ее соседи уже давно стали новым центром притяжения в регионе. От переговоров об освобождении заложников до гуманитарной помощи и урегулирования конфликта в секторе Газа – они будут играть весомую роль в будущем.
Филипп Динстбиер – руководитель региональной программы Фонда Конрада Аденауэра по странам Персидского залива, которая базируется в столице Иордании Аммане.
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
