Начинается обход земель по доходам: Угроза предупредительных забастовок?
Начинается обход земель по доходам: Угроза предупредительных забастовок?
В разгар нынешнего кризиса в этот четверг начинаются коллективные переговоры для государственной службы земель. Профсоюзы и работодатели далеки друг от друга – запрограммированы предупредительные забастовки. Ответы на самые важные вопросы:
Для кого ведутся переговоры?
Для государственных служащих земель – 1,2 млн. человек, по данным профсоюза Verdi. Если включить сюда государственных служащих, которым обычно перечисляется расчет, то их более трех миллионов. Переговоры ведутся для учителей школ, преподавателей университетов, медсестер и врачей университетских больниц.
Тюремная и судебная системы затронуты не меньше, чем детские сады в Берлине. Гессен остался в стороне, поскольку эта земля не входит в Тарифное общество немецких земель (TdL), с которым за столом переговоров сидят Верди и ассоциация государственных служащих dbb.
Что требуют профсоюзы?
Увеличения дохода на 10,5%, но не менее чем на 500 евро. Младшие сотрудники должны получать на 200 евро больше. Коллективный договор рассчитан на 12 месяцев. Для Берлина, Гамбурга и Бремена профсоюзы требуют доплату в размере 300 евро.
В последний раунд коллективных переговоров по федеральному правительству и местным органам власти профсоюзы уже вступили с требованием 10,5%, но не менее чем на 500 евро больше.
Как профсоюзы обосновывают свои требования?
Председатель профсоюза Verdi Франк Вернеке указывает на высокую инфляцию. «Задолженность огромна», – говорит Вернеке. Он видит, что во многих государственных учреждениях «лимит нагрузки» превышен. По его словам, на всей государственной службе не заполнено 300 000 рабочих мест, а по уровню оплаты труда государственные служащие находятся в самом хвосте.
Глава ассоциации государственных служащих dbb Ульрих Зильбербах считает, что земли должны немедленно представить консенсусное предложение, хотя бы из собственных интересов. «Ведь им грозит катастрофическое отставание на рынке труда в плане оплаты труда и конкурентоспособности.»
Что говорят земли?
Председатель TdL, сенатор по финансам Гамбурга Андреас Дрессель (СДПГ), возражает, что требования превышают возможности муниципалитетов. Действительно, существует «значительная потребность в квалифицированных работниках», и земли не должны отставать от федерального правительства и муниципалитетов.
Но: налоговые поступления в настоящее время сокращаются. Бюджеты ограничены, а задачи велики. Кроме того, земли находятся в жестком финансовом противостоянии с федеральным правительством.
Какие суммы стоят на кону?
По данным TdL, реализация требований обойдется землям не менее чем в 19 млрд. евро. Министр финансов земли Шлезвиг-Гольштейн Моника Хайнольд (Зеленые) сослалась на 34-процентную долю расходов на персонал в бюджетах земель. Если здесь произойдет «непропорционально высокий рост», то остальным будет трудно – например, в плане поддержки муниципалитетов, на которые также ложится большая нагрузка.
Существует ли угроза новых символических забастовок?
Да. Как обычно бывает при коллективных переговорах в бюджетной сфере, граждане снова должны быть готовы к забастовкам. Вернеке говорит: «На чайник оказывается реальное давление». Они готовятся к предупредительным забастовкам и акциям. «Работники земель не хотят и не позволят оставить себя в стороне». Масштабы забастовок, однако, пока остаются открытыми. Дресселя это не впечатляет: «Это все часть бизнеса».
Какую роль играет федеральное и муниципальное соглашение?
«Конечно, оно будет ориентиром», – признает Дрессель, глава TdL. Вернеке обосновывает это требование тем, что необходимо создать «как можно более единообразные условия» на всей государственной службе.
В апреле – после нескольких месяцев споров и арбитража – федеральное правительство и местные власти достигли результата: среди прочего, специальные выплаты без налогов и сборов на общую сумму 3 000 евро, базовая сумма в 200 евро и последующие 5,5‑процентные надбавки.
Будет ли апрельское соглашение просто принято?
Скорее всего, это будет трудный вопрос. Вернеке говорит: «Я боюсь, что TdL хочет отклонений в сторону уменьшения во всех областях». Дрессель считает, что профсоюзная сторона будет стремиться к «TVöD plus», т.е. к чему-то, превышающему соглашение по коллективному договору о государственной службе для федеральных и муниципальных органов власти.
Работодатели хотят остаться ниже этой суммы. По данным TdL, перераспределение обойдется примерно в 17 млрд. евро. Это также слишком много для земель.
Где еще находятся камни преткновения в переговорах?
Среди прочего, профсоюз требует установить минимальную сумму для низкодоходных групп населения и городскую государственную надбавку. В итоге, по расчетам работодателей, рост доходов в Берлине, Бремене и Гамбурге может составить до 38,2%.
«Мы понимаем, что нам нужны элементы, в большей степени учитывающие интересы низкооплачиваемых групп», – говорит Дрессель. Но, по его мнению, это нарушит масштаб структуры коллективных переговоров.
Каковы же перспективы переговоров?
«Цель – закончить переговоры до Рождества, – говорит Дрессель. Результат может быть достигнут на третьем раунде переговоров 7 и 8 декабря в Потсдаме. В случае неудачи на этом раунде арбитраж проводиться не будет, поскольку между двумя сторонами нет соглашения. Вернеке говорит: «Если в декабре не будет результата, то дальнейшие переговоры будут абсолютно необходимы».
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
