Факты о миграции: сколько приезжает и сколько остается
Факты о миграции: сколько приезжает и сколько остается
В Германии и Европе дебаты о предоставлении убежища и миграции набирают обороты по мере увеличения числа беженцев. Вновь обсуждаются верхние пределы и ужесточение пограничного контроля. Посмотрим на цифры и факты о миграции.
Сколько беженцев прибывает в ЕС в настоящее время?
В первой половине 2023 года количество заявлений о предоставлении убежища в Европейском союзе возросло до 519 000, что на 28 % больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Кроме того, по данным Агентства ЕС по убежищу, в настоящее время временной защитой пользуются около 4 млн. военных беженцев из Украины, которым не нужно просить убежища в силу специального правила, и большинство из них прибыли в 2022 году.
В целом в 2022 году убежище в ЕС попросили около 966 тыс. человек, что является самым высоким показателем с 2016 года. Однако для сравнения: по данным Комиссии ЕС, в 2022 году беженцы составляли 1,5 % от общей численности населения.
Факты о миграции: сколько заявок на предоставление убежища в Германии?
По данным Европейского агентства по убежищу, в первом полугодии в Германии было подано наибольшее количество заявлений о предоставлении убежища:
- На долю Германии пришлось 30 % всех заявлений;
- на долю Испании (17 %);
- Франции (16 %)
- На втором месте – Австрия, за ней следует Италия.
Однако в сравнении с численностью населения ситуация выглядит иначе: Если в Германии в 2022 году на каждые 10 тыс. жителей приходилось 29 заявлений, то в восьми странах ЕС этот показатель в некоторых случаях был гораздо выше: например, на Кипре (241) и в Австрии (123).
Сколько лиц, ищущих защиты, проживает в Германии?
По данным Федерального статистического ведомства, на конец 2022 года в Германии проживало около 3,1 млн. лиц, ищущих защиты, причем большинство из них (2,25 млн.) имели признанный статус.
По сравнению с предыдущим годом их общее число увеличилось на 1,14 млн. человек, что является самым высоким показателем за один отчетный год с начала ведения статистики в 2007 году. В основном это связано с агрессивной войной России: в 2022 году около 1,01 млн. украинцев обратились за защитой в Германию.
Факты о миграции: Откуда приезжают люди, ищущие защиты?
Помимо украинцев, большинство лиц, ищущих защиты на конец 2022 года, являются гражданами:
- Сирии (674 тыс. человек);
- Афганистана (286 тыс.);
- Ирака (211 тыс.);
- Турции (101 тыс.).
На эти пять стран приходится почти три четверти обратившихся за защитой. Федеральное статистическое ведомство включает всех иностранцев, находящихся в Германии по гуманитарным соображениям.
Сюда также входят просители убежища, находящиеся в процессе рассмотрения, и просители убежища, получившие отказ.
Сколько человек в настоящее время прибывает в Германию?
В последнее время число вновь прибывающих в Германию увеличилось. По данным Федерального ведомства по делам миграции и беженцев (Bamf), в период с января по август 2023 года с просьбой о предоставлении убежища в Германии обратились 220 116 человек, большинство из них – выходцы из Сирии и Афганистана.
Примерно в девяти из десяти случаев (204 461 человек) это были первые заявления после нового прибытия или рождения ребенка.
Как это вписывается в долгосрочное развитие?
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (январь-август) количество заявлений о предоставлении убежища в 2023 году выросло более чем на 77 %.
В 2015 и 2016 годах, когда в Германию прибыло много беженцев, показатели за весь год составляли 476 649 и 745 545 заявлений.
А как быть с военными беженцами из Украины?
Они не обязаны подавать заявления о предоставлении убежища и поэтому не учитываются в статистике по убежищу.
Люди, бежавшие из Украины, получают дополнительное размещение и заботу в Германии. После вторжения России в эту страну в феврале 2022 года их число резко возросло.
По данным Eurostat, к концу июля 2023 года в Германии будет находиться 1,15 млн. военных беженцев из Украины.
Факты о миграции: Скольким беженцам вообще разрешено остаться?
В период с января по август 2023 года Bamf принял решение по 175 000 ходатайств о предоставлении убежища. Более 91 000 человек получили защиту, что соответствует общему уровню защиты около 52 %.
Однако более значимым является скорректированный показатель защиты. Это связано с тем, что по многим заявлениям решения принимаются без рассмотрения по существу. Это происходит, например, в тех случаях, когда ходатайство о предоставлении убежища отозвано или за него отвечает другая страна ЕС.
Если вычесть «формальные решения» из числа рассмотренных дел, то получится, что скорректированный показатель защиты за период с января по август составил 71 %.
Как распределяются прибывшие?
Те, кто прибывает в Германию в качестве беженцев, должны сначала зарегистрироваться. Обычно это происходит в ближайшем центре первичного приема беженцев в соответствующей федеральной земле. Они распределяются между федеральными землями в соответствии с «ключом Кёнигштайн».
Согласно этому ключу, наибольшее число лиц, ищущих защиты, должна принять федеральная земля Северный Рейн-Вестфалия, имеющая наибольшую численность населения (21 %), за ней следуют Бавария (15,6 %) и Баден-Вюртемберг (около 13 %).
По данным Федерального статистического управления, в конце 2022 года больше всего лиц, ищущих защиты, проживало в городских землях:
- Бремен (6,3 % населения);
- Гамбург (4,8 %);
- Берлин (4,8 %).
Самый низкий процент:
- в Баварии (2,8);
- Бранденбурге (2,8);
- Мекленбурге-Передней Померании (2,9).
Сколько человек должны покинуть Германию?
Если решение о предоставлении убежища отрицательное, то депортация неизбежна. По данным Центрального регистра иностранцев, на конец 2022 года в Германии в общей сложности 304 308 человек были обязаны покинуть страну.
Помимо лиц, получивших отказ в предоставлении убежища, покинуть страну должны также туристы, рабочие и иностранные студенты, у которых истек срок действия визы или вида на жительство.
Некоторые лица не могут быть депортированы по определенным причинам, например, из-за отсутствия документов, удостоверяющих личность, болезни или наличия несовершеннолетнего ребенка, имеющего вид на жительство. Но «толерантность» всегда ограничена во времени.
По данным федерального правительства, в 2022 году из Германии было депортировано чуть менее 13 000 человек, обязанных покинуть страну.
Решения Bamf могут быть обжалованы в апелляционном порядке. В 2022 году суды вынесли решения по 96 495 делам. Впоследствии были приняты положительные решения о:
- Предоставлении убежища (461 раз);
- Предоставлена защита беженца (5396);
- Дополнительная защита (1353);
- Вынесено решение о запрете на депортацию (9385).
Что такое убежище и кто может обратиться за ним?
В Германии право на убежище закреплено в Основном законе: «Лица, преследуемые по политическим мотивам, имеют право на убежище», – гласит статья 16а.
Это единственное базовое право, которым обладают только иностранцы. Однако на самом деле большинство из них получают защиту в соответствии с Женевской конвенцией о беженцах или ограниченную (вспомогательную) защиту. Это относится к людям, которым угрожают пытки, смертная казнь или насилие в ходе вооруженного конфликта в их родной стране.
Когда шансов на убежище нет?
Критериями исключения для получения права на защиту являются преступления и серьезные правонарушения, а также если человек представляет угрозу безопасности Германии.
Как правило, право на убежище отсутствует, если иностранец прибыл из одной из так называемых безопасных стран происхождения – таких, как ЕС, страны Западных Балкан, Гана и Сенегал. Даже если защита уже предоставлена безопасной третьей страной (ЕС, Норвегия, Швейцария), просить убежища в Германии уже нельзя.
Какие пособия они получают и когда им разрешается работать?
Разрешается ли лицам, ищущим защиты, работать и получать социальные пособия, зависит от их соответствующего статуса. Лица, имеющие право на убежище, т.е. признанные беженцы или лица, имеющие право на дополнительную защиту, как правило, имеют право на работу. Это дает им право на получение пособия, которое в настоящее время составляет 502 евро (на одного человека).
Просителям убежища и лицам, находящимся в особом положении, как правило, требуется разрешение на работу от ведомства по делам иностранцев. Как правило, Федеральное агентство по трудоустройству (BA) должно дать разрешение на трудоустройство.
Процедура получения убежища может занять длительное время – на этот период предоставляются другие социальные льготы. Они регулируются Законом о пособиях лицам, ищущим убежище. Одинокие лица получают в общей сложности 410 евро в месяц.
Что делать с бежавшими украинцами?
На украинцев, бежавших из-за российской агрессивной войны, не распространяется действие закона о предоставлении убежища. Как признанные военные беженцы, они с первого дня приравниваются к гражданам Германии в плане социальных выплат и могут претендовать на получение пособий для граждан.
Украинцы живут и в других странах ЕС – какова там ситуация?
Не только Германия обеспечивает сотни тысяч украинцев, но и более близкие соседи этого подвергшегося российской агрессии государства.
- В Польше на конец июля 2023 года было зарегистрировано около 970 тыс. неграждан ЕС из Украины;
- в Чехии – почти 370 тыс.
Если соотнести цифры с численностью населения соответствующих стран, то самые высокие показатели были в:
- Чехии (33,0 беженца из Украины на 1000 жителей);
- Польше (26,4);
- Эстонии (25,9);
- Болгарии (25,3);
- Литве (25,0);
- Латвии (22,6);
- Для Германии этот показатель составил 13,6.
Факты о миграции: Почему Польша находится в центре внимания беженцев?
Уже несколько месяцев в Германию прибывает все больше лиц, ищущих убежища, особенно через Чехию и Польшу, но также и по другим маршрутам.
За период с января по конец августа Федеральная полиция насчитала более 70 000 несанкционированных въездов, тогда как за аналогичный период прошлого года их было чуть менее 45 000.
Основной маршрут беженцев через Восточную Европу – это маршрут через Западные Балканы. В 2022 году пограничные службы ЕС Frontex сообщили о 145 600 случаях несанкционированного пересечения границы, что на 136 % больше, чем в 2021 году.
Какова ситуация на Средиземном море?
Здесь также отмечается рост числа беженцев.
По данным ЕС, в период с января по август 2023 года более 160 тыс. человек достигли безопасной Европы через Средиземное море. Однако, по данным организации ООН по делам беженцев МОМ, за этот период погибли или пропали без вести 2741 человек.
Основной пункт назначения – Италия. С начала года Министерство внутренних дел Италии насчитало около 130 тыс. мигрантов, пересекающих море, что почти вдвое больше, чем за тот же период прошлого года.
Читайте также:
- Беженцы переедут в Упаль в конце сентября
- Беженцы и расходы: споры в правительствах
- Первые беженцы переезжают в контейнерный поселок Энсдорф