Смысл саммита без Си и Путина: G20 на распутье
Смысл саммита без Си и Путина: G20 на распутье
Представьте себе, что проходит саммит G20, а на него никто не едет. До этого еще далеко. Но двух глав самых могущественных государств не будет в эти выходные, когда группа ведущих промышленно развитых и развивающихся стран соберется в Нью-Дели (Индия) на свой ежегодный саммит. Смысл саммита без Си и Путина?
Президент России Владимир Путин уже отсутствовал на саммите на индонезийском курортном острове Бали в прошлом году, спустя всего несколько месяцев после его приказа о вторжении в Украину. На этот раз не будет присутствовать и ближайший союзник Путина по G20 – председатель КНР Си Цзиньпин. Таким образом, мероприятие имеет явный крен в сторону Запада. Добиться существенных результатов станет гораздо сложнее – и не только по основному вопросу войны в Украине.
Война России в Украине – борьба за отдельные слова
На последнем саммите на индонезийском острове Бали Запад отметил как успех тот факт, что Россия в лице министра иностранных дел Сергея Лаврова осталась в значительной изоляции. На тот момент Москва, видимо, под давлением Китая, согласилась на включение в итоговую декларацию фразы: «Большинство членов решительно осудили войну в Украине». Позиция России тогда была отображена словами: «Были и другие мнения и разные оценки ситуации и санкций».
Сейчас Китай и Россия не хотят ввязываться в подобные формулировки. Со своей стороны, западные государства не хотят отставать от Балийской декларации. Переговоры перед саммитом в Индии, которые характеризуются как крайне сложные, теперь предполагают новый подход. В правительственных кругах Германии говорят о том, что в итоговом документе должно быть закреплено обязательство «территориальной целостности всех государств». Иными словами, ни одна страна не имеет права нарушать границы другой. В западном понимании это было бы завуалированным осуждением агрессивной войны России.
«Если бы нам удалось это сделать, это бы многого стоило», – говорит канцлер Олаф Шольц. Они не хотят представлять себе провал переговоров: «Мы предполагаем, что достигнем соглашения». Это не звучит убедительно. Особенно для принимающей стороны – Индии – будет просто катастрофой, если вообще не будет достигнуто никакого итогового заявления».
Москва видит себя в более выгодной стартовой позиции
На прошлом саммите Лаврову не понравилась военная ругань, и он ушел раньше времени. На этот раз Москва видит себя в более выгодном положении, поскольку дружественная России Индия не хочет раздувать из войны в Украине большую проблему. Более того, не похоже, что хозяин встречи, президент Индии Нарендра Моди, будет снимать на видео президента Украины Владимира Зеленского.
На G20 «украинизации» повестки дня на этот раз не удалась, Лавров уже торжествует. Он критикует Запад за то, что тот неоднократно пытался определять повестку дня саммитов своей «деструктивной политикой». Это одна из причин роста интереса к другим международным форматам, таким как группа БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), которая на своем последнем саммите приняла решение о включении большего числа стран.
Защита климата отстает из-за войны
Война России в Украине будет не единственным спорным вопросом в Нью-Дели. В последние годы ЕС, в частности, пытался сделать группу G20 международной движущей силой в деле защиты климата. Однако теперь участники переговоров признают, что затянувшиеся и жесткие дискуссии по украинской войне явно идут в ущерб другим вопросам.
В настоящее время на переговорах идет борьба за сохранение прежних целей. Например, речь идет о сокращении неэффективных субсидий на ископаемое топливо и постепенном отказе от вредного для климата производства электроэнергии на угле.
Байден хочет добиваться реформирования Всемирного банка
На саммите президент США Джо Байден хочет, прежде всего, добиться реформирования Всемирного банка и сбора финансовых субсидий для банка развития. Всемирный банк предоставляет кредиты бедным странам на льготных условиях с целью укрепления их экономики и снижения уровня бедности. Целью реформирования Банка развития является более эффективное решение двойных проблем – бедности и изменения климата.
По крайней мере, косвенно, эти предложения направлены и против Китая, который в последнее время предоставляет странам с низким уровнем дохода крупные кредиты, что, с точки зрения Запада, может привести к долговой яме и политической зависимости. США рассчитывают на то, что партнеры в Нью-Дели возьмут на себя новые обязательства по поддержке Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ), тем самым значительно увеличив кредитные возможности этих организаций. Байден также хочет убедить союзников списать часть своего долга. Однако, как говорят, такие страны, как Япония и Италия, в последнее время настроены критически, поскольку хотят видеть дополнительные денежные потоки, связанные с проведением реформ.
Рост за счет Африки
Не исключено, что по итогам саммита G20 станет больше, чем прежде. Новым членом G20 должен стать Африканский союз. Значительно больший вес получат страны Южного полушария – это заявленная цель индийского хозяина саммита Моди. Однако, по словам представителей немецкой делегации, еще предстоит уточнить, как быть с другими региональными организациями, такими как группа азиатских государств АСЕАН или Celac стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Вполне возможно, что переговоры будут предложены и этим организациям.
На сегодняшний день Европейский Союз с его 27 государствами-членами является единственной региональной организацией, входящей в G20. В АС входят все общепризнанные на международном уровне африканские страны, а также Западная Сахара, являющаяся спорной страной с точки зрения международного права. Всего в АС входят 55 государств.
Однако тех, кто ожидает, что после приема G20 будет переименована в G21, скорее всего, ждет разочарование. Такие дискуссии не будут вестись всерьез, заявил в преддверии саммита один из представителей ЕС.
G20 в кризисе целей
В итоге саммит в Индии, вероятно, станет одним из самых сложных с момента первого заседания G20 на высшем уровне в 2008 году. Агрессивная война России в Украине ввергла единственный значимый формат переговоров, в котором Запад по-прежнему сидит за столом переговоров с Китаем и Россией, в кризис целей. По окончании этого саммита, безусловно, вновь будет задан вопрос: Мы еще в силе, G20?
Читайте также:
- Глава КНР Си Цзиньпин не поедет на саммит G20
- Всемирный банк и МВФ: призывы перед саммитом G20
- Испугался критики войны: Лавров досрочно покинул саммит G20
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
