ФДП требует ускорить разработку нового плана спасательной службы

После того как Административный суд (VGH) наложил вето на новый план спасательных служб, оппозиционная СвДП призывает государство определить будущие критерии для спасательных служб. Для либералов обращение в суд с требованием пересмотреть запланированные сроки спасательных работ является неудачей для ответственного министерства внутренних дел. «Юридическая ошибка ведомства министра Томаса Штробля (ХДС) препятствует совершенствованию системы», – заявил Нико Вайнманн, заместитель председателя парламентской группы и эксперт по вопросам гражданской обороны.

Штробль остановил экспертизу скорой помощи между округами и последствий запланированного двенадцатиминутного срока до разработки новых критериев планирования. В соответствии с первоначальным графиком, доклад о структуре всего штата должен был быть готов к концу 2023 года.

«Штробль должен предоставить его как можно скорее, чтобы оценка могла быть продолжена», – заявил Вайнманн. Крупнейшая гуманитарная организация земли, Немецкий Красный Крест (DRK), также ожидает новых рекомендаций от Green-Black. «Теперь мяч находится в суде земли», – сказал представитель ассоциации Удо Бангертер.

VGH жаловалась на то, что сроки оказания помощи, предусмотренные планом спасения на 2022 год, были изменены без соблюдения прежних правил и без участия парламента штата. Новый временной интервал между окончанием приема экстренного вызова и прибытием спасательной службы на место происшествия в последнее время составлял двенадцать минут. VGH признал это требование недействительным. Ранее время реагирования в 95% чрезвычайных ситуаций должно было составлять 10 минут, если это возможно, но не более 15 минут.

По словам представителей министерства, в настоящее время ведется работа над законопроектом, «который должен способствовать тому, чтобы и в будущем спасательная служба была способна справляться с растущими задачами». Одной из составляющих являются нормативы времени реагирования, которые, по мнению министерства, не имеют значения для качества аварийно-спасательных работ, а служат параметром планирования. Важным является так называемое догоспитальное время с момента поступления вызова и отправки машины скорой помощи до прибытия пациента в больницу, а также оказание помощи по рекомендациям, например, в случае сердечного приступа.

По мнению Бангертера, заявленное время реагирования является «амбициозным и сложным». По сравнению с предыдущим максимальным значением оно улучшилось на 20%. В случае сердечного приступа каждая минута имеет решающее значение для жизни и смерти. Однако существуют ограничения: «Нельзя иметь машину скорой помощи на каждом углу. Государство должно предусмотреть переходные правила при введении нового времени спасения. «Если оно останется на уровне двенадцати минут, то без дополнительных спасательных станций, дополнительных машин скорой помощи и большего числа сотрудников ничего не получится». На юго-западе страны в DRK работают 3400 фельдшеров скорой помощи, а в Arbeiter-Samariter-Bund – 470.

Служба скорой помощи в Баден-Вюртемберге финансируется за счет абонентской платы, согласованной между поставщиками услуг и больничными кассами. Кроме того, государство субсидирует строительство спасательных станций. В программе из двенадцати пунктов по изменению закона о службе спасения организации, оказывающие помощь, указывают на значительное увеличение финансовых потребностей в связи с ростом цен, расширением и поддержанием инфраструктуры. Поэтому финансирование и субсидирование должны быть ориентированы на текущую динамику цен на строительство, а в национальном бюджете должны быть предусмотрены достаточные средства.

Большинство из 35 зон спасательных служб уже не укладываются в установленное время реагирования: по состоянию на май 2023 года только две зоны превысили 15-минутный показатель в 95% всех случаев. В Мангейме этот показатель составил 95,36%, в Гёппингене – 96,1%. Карлсруэ оказался в хвосте с 85,3%.

По оценке Бангертера, время реагирования не соблюдается повсеместно ни в одной из федеральных земель. Они являются плановыми параметрами, на которые в случае их несоблюдения должны совместно реагировать больничные кассы, организации, оказывающие помощь, и государство.

По данным управления по межведомственному обеспечению качества в службе скорой помощи, количество выездов скорой помощи на юго-западе увеличилось с 1,024 млн. в 2019 году до примерно 1,035 млн. в 2021 году. Из-за короны в 2020 году скорая помощь была вызвана всего 926 000 раз.

Бангертер объяснил эту тенденцию изменением структуры системы здравоохранения и старением населения. В сельских районах не хватает семейных врачей и небольших клиник. Практики неотложной помощи находятся далеко, а семейного окружения, которое раньше помогало больным советом и помощью, больше не существует. «Неудивительно, что люди быстро звонят по номеру 112», – резюмировал Бангертер.