«Вопрос жизни и смерти» – истекает срок действия соглашения об экспорте зерна
«Вопрос жизни и смерти» – истекает срок действия соглашения об экспорте зерна
С августа 2022 года, несмотря на агрессивную войну России, Украина смогла экспортировать 33 млн. тонн зерна. Это стало возможным благодаря соглашению между Россией и Украиной, заключенному при посредничестве ООН и Турции. До войны Украина была одним из важнейших экспортеров зерна, и ее поставки важны для предотвращения голода и роста цен во всем мире. Теперь Россия снова угрожает, что 17 июля истечет срок действия Черноморской зерновой инициативы.
Что регулирует соглашение на сегодняшний день?
Соглашение от 22 июля 2022 года призвано обеспечить безопасный проход судов с зерном из трех черноморских портов Украины через Босфор, несмотря на войну. Суда проходят по коридору длиной 310 морских миль и шириной 3 морские мили. Ранее из-за военных действий экспорт сельскохозяйственной продукции был заблокирован на несколько месяцев. В координационном центре в Стамбуле работают представители воюющих сторон, а также Турции и ООН. Проверки должны гарантировать, что на судах нет оружия. Первое судно отплыло в начале августа 2022 года.
Почему это соглашение так важно для Украины?
Россия и Украина – крупнейшие экспортеры зерна, получающие миллиардные доходы от экспорта. Для Украины, еще более обнищавшей в результате войны, без экспорта, который частично осуществляется и по железной дороге, теряются важные поступления в государственный бюджет. Но и для крестьян страны, которая считается житницей Европы, их существование находится под угрозой. Украина также хочет продолжать играть свою роль гаранта мировой продовольственной безопасности.
Как повлияет разрушение Каховской плотины на производство зерна?
Ситуация в сельском хозяйстве в любом случае сложная. Украина не только потеряла огромные сельскохозяйственные площади для возделывания из-за российской оккупации. Во многих местах есть еще и минные поля. Кроме того, в июле произошла утечка воды из Каховского водохранилища из-за разрушения одноименной плотины. Огромные площади почв, одни из самых плодородных в Европе, были затоплены, а также залиты илом из водохранилища, загрязненным промышленными отходами. В настоящее время эти почвы не могут быть использованы в сельском хозяйстве.
Что означает «Зерновая инициатива» для более бедных стран?
Посол Германии в Совете ООН по правам человека Катарина Сташ называет экспорт зерна «вопросом жизни и смерти». Ведь многие страны Африки зависят от поставок из Украины. В семи странах Африканского Рога после многолетней засухи в некоторых местах 60 млн. человек не всегда знают, откуда возьмется их следующий обед, сообщает ООН. «Если Зерновая инициатива не будет продлена, это очень сильно ударит по Восточной Африке», – заявил в конце июня Доминик Ферретти, представитель офиса Всемирной продовольственной программы (ВПП) по оказанию чрезвычайной помощи.
Действительно ли выигрывают беднейшие страны?
Хотя Китай является основным получателем экспорта, ставшего возможным благодаря инициативе, беднейшие страны также получают выгоду, подсчитала в апреле Конференция ООН по торговле и развитию (Unctad). Согласно отчету, доля беднейших стран в поставках была выше, чем до войны. Если до февраля 2022 года в беднейшие страны направлялось около 15% украинской пшеницы, то после этого – более 20%, говорится в докладе.
«Ни одна пшеница, необходимая для борьбы с голодом в беднейших странах, не попала в Китай», – заявил в апреле экономист Unctad Карлос Разо в интервью Deutsche Presse-Agentur. По его словам, кукуруза, которая является одним из основных экспортных товаров Украины, не поставлялась в беднейшие страны даже до войны.
Каковы последствия для остального мира?
Если инициатива не будет продлена, цены на зерно снова вырастут, опасается Масимо Тореро Каллен, главный экономист сельскохозяйственной организации ООН FAO. Экспорт миллионов тонн зерна привел к падению мировых цен на продовольствие, которые сейчас, по данным ООН на начало июля, на 23% ниже рекордного уровня марта 2022 года.
Почему Россия выступает против продления соглашения?
С самого начала Россия настаивала на том, что в обмен на сотрудничество с ней будут ослаблены западные санкции, которые, по мнению Москвы, препятствуют экспорту зерна и удобрений. Основной проблемой здесь является попавший под санкции российский государственный сельскохозяйственный банк, который больше не может вести свою деятельность. Москва считает, что ООН обязана оказать давление на Запад, и неоднократно угрожала выйти из соглашения.
В чем причина неспособности найти решение?
Недавно ЕС предложил создать дочернюю структуру сельскохозяйственного банка для проведения финансовых операций. Однако официальный представитель МИД России Мария Захарова раскритиковала это как «заведомо невыполнимый план». Создание такого банка и его подключение к международной сети банковских коммуникаций Swift займет несколько месяцев. При этом для отмены санкций против сельскохозяйственного банка, которых требует Россия, потребуется согласие стран ЕС, что также считается неисполнимым.
Из-за отключения от сети банковской связи Swift российские банки испытывают трудности с проведением финансовых операций. Страхование судов и грузов также считается затруднительным. «В этих условиях очевидно, что нет никаких оснований для продолжения Черноморской инициативы, срок действия которой истекает 17 июля», – сказала Захарова.
В четверг президент Владимир Путин заявил по государственному телевидению, что дальнейшие действия еще рассматриваются. Например, существует возможность приостановить участие России в соглашении до реального выполнения обещаний, данных Москве в рамках соглашения.
Президент России Владимир Путин отвечает на вопросы о зерновом соглашении.
Что будет после 17 июля?
До сих пор Украина неоднократно жаловалась на проблемы с выполнением соглашения, например, когда суда надолго задерживались в портах из-за отсутствия разрешения российской стороны. Скорее всего, ситуация вновь ухудшится – вплоть до новой полной блокады. Перевозки зерна по морю снова застопорятся – тем более что из-за войны на Черном море безопасность грузовых судов уже не будет гарантирована, как это было до заключения соглашения. Постановка новых морских мин также может усугубить ситуацию с безопасностью.
Читайте также:
- Эрдоган призвал все стороны к выполнению зернового соглашения
- Зерновое соглашение России с Украиной: ЕС идет на уступки
- Зерновое соглашение под угрозой
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
