Транспортная политика Берлина: в водовороте дебатов
Транспортная политика Берлина: в водовороте дебатов
Там, где планировалось больше места и безопасности для велосипедистов, теперь продолжают стоять автомобили: на улице Олленхауэр-штрассе в районе Райникендорф новая транспортная политика Берлина в настоящее время проявилась особенно ярко. Символы велосипеда на уже созданной велосипедной дорожке были наспех заклеены желтыми полосами.
Сенат, возглавляемый ХДС, пока остановил десятки других запланированных велосипедных и велодорожек. А 500-метровый участок берлинской улицы Фридрихштрассе – известной торговой мили – в эти выходные был вновь открыт для движения автомобилей.
В связи с климатическим кризисом многие европейские мегаполисы в последние годы изменили свою транспортную политику. Париж, Барселона, Милан или Лондон пытаются ограничить автомобильное движение, в частности, с помощью зон со скоростью 30 км/ч и запретов на вождение в черте города. Другие города, такие как Копенгаген или Амстердам, начали уделять приоритетное внимание инфраструктуре для велосипедистов еще несколько десятилетий назад. Берлин также установил общенациональные стандарты, приняв амбициозный закон о мобильности.
Наступает ли теперь обратный ход?
Но теперь многие опасаются, что новый Сенат – возглавляемый ХДС после повторных выборов в феврале – снова повернет все вспять. Тысячи людей протестовали в минувшие выходные на велосипедной демонстрации против временных строительных остановок для велосипедных дорожек и против дальнейшего усиления автомобильного движения. «Берлинский ХДС проводит антивелосипедную политику в ущерб безопасности детей и пожилых людей», – критикует Робин Кульпа, эксперт по транспорту из Deutsche Umwelthilfe (DUH). «Улучшения для велосипедистов и пешеходов, а также для автобусов и поездов, должны произойти только в том случае, если не будут ликвидированы парковочные места или полосы для автомобилей».
С тех пор администрация Сената пытается запутать ситуацию. «Прекращение строительства велодорожек является временным», – подчеркивает сенатор по транспорту Маня Шрайнер. Они должны быть пересмотрены, определены приоритеты и открыты в ближайшее время. Правящий мэр Кай Вегнер (оба – ХДС) также недавно заявил, что он хочет ускорить расширение велодорожек значительно больше, чем предыдущее правительство. Однако он подчеркнул, что его правительство не будет проводить политику «против автомобиля». Амбициозные изменения в транспортной политике для многих звучат по-разному.
На протяжении многих лет транспортный сектор регулярно не достигал климатических целей правительства Германии. Только в прошлом году, согласно расчетам Федерального агентства по охране окружающей среды, транспорт в Германии выбросил в атмосферу на 9 миллионов тонн CO2 больше, чем было бы допустимо в 2022 году в соответствии с Законом о защите климата. В период с 1990 по 2021 год ежегодные выбросы CO2 от автомобильного транспорта увеличились более чем на 20 %, согласно данным Федерального статистического управления. Согласно закону, к 2030 году выбросы парниковых газов от транспорта должны быть сокращены вдвое по сравнению с 1990 годом. По мнению АПУ, высказанному в марте, эта цель не может быть достигнута с помощью мер, принимаемых политиками в настоящее время.
Ролевая модель на годы
Автомобильное движение является основным фактором выбросов. Поэтому муниципалитеты должны сыграть важную роль в поощрении большего числа людей пересесть с автомобилей на экологические автобусы, поезда и велосипеды. В течение многих лет транспортная политика Берлина считалась образцом в этом смысле. В 2018 году тогдашнее правительство земли приняло так называемый Закон о мобильности. Ключевые положения были разработаны Сенатом совместно с велосипедными и экологическими ассоциациями, и не в последнюю очередь с подачи инициативы «Volksentscheid Fahrrad». Суть закона заключается в том, что экологический транспорт должен иметь приоритет перед автомобильным движением в столице.
К 2030 году закон предписывает создать в Берлине густую сеть велосипедных дорожек, состоящую из скоростных велодорожек и обычных маршрутов общей протяженностью 2700 километров. Правда, до сих пор Сенат лишь медленно продвигался в реализации этого проекта. Но, особенно во время пандемии, во многих местах были созданы так называемые «всплывающие» велосипедные дорожки, для которых приходилось уступать все больше парковочных мест и полос для автомобилей.
По мнению исследователя транспорта Торстена Коски, движущей силой этой транспортной политики всегда были жители Берлина. «Этот закон стал таким прогрессивным еще и потому, что существовала инициатива гражданского общества», – говорит соруководитель отдела исследований мобильности и транспортной политики Института Вупперталя, некоммерческого исследовательского учреждения. «Эта общественная инициатива все еще существует, но сейчас мы имеем дело с поляризацией в Берлине, которая политически востребована теми, кто должен замедлить транспортный поворот».
Символическая точка преткновения Фридрихштрассе
Снова и снова транспортная политика Берлина оказывается в водовороте идеологических дебатов. Это относится, например, к дискуссии о спорном дальнейшем строительстве городского автобана А100 через середину населенных районов, за которое выступают, в частности, ХДС и СвДП. Во время предвыборной кампании возник идеологически заряженный спор по поводу закрытия для автомобилей стратегически незначительного участка Фридрихштрассе.
Другие европейские столицы показывают, что можно быть и менее идеологичным: социалистический мэр Парижа Анн Идальго находится на своем посту с 2014 года – несмотря на ее очень амбициозную транспортную политику в пользу велосипедного и пешеходного движения. «В Берлине в этом отношении все прошло несчастливо, но так не должно быть, – говорит исследователь транспорта Коска. – Скорее, людей нужно убедить в преимуществах политики, благоприятной для велосипедистов и пешеходов».
По его словам, амбициозный транспортный поворот в Берлине будет замечен и в других странах. «То, что происходит в Берлине, имеет, конечно, определенный символический эффект, потому что Берлин уже давно является пионером в транспортном повороте, и, конечно, люди внимательно следят за тем, что происходит в этом направлении в крупнейшем городе Германии».
Читайте также:
- В этом городе Германии общественный транспорт станет бесплатным
- В Берлин прошла демонстрация на велосипедах против транспортной политики
- Главы правительств восточных стран хотят поговорить о транспортной инфраструктуре
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
