Получить убежище станет труднее – обзор изменений
Получить убежище станет труднее – обзор изменений
Получить убежище станет труднее: Процедуры предоставления убежища в ЕС должны быть значительно ужесточены в связи с проблемами нелегальной миграции. На встрече министров внутренних дел в Люксембурге достаточно большое большинство стран-членов проголосовало за комплексные планы реформ, о чем шведское председательство объявило вчера вечером после нескольких часов трудных переговоров. Федеральный министр внутренних дел Нэнси Фезер (СДПГ) заявила: «Это были непростые решения для всех собравшихся за столом переговоров, но это были исторические решения.
Согласованные планы реформ включают, в частности, гораздо более жесткий подход к мигрантам, не имеющим перспектив остаться в Германии. В будущем люди, прибывающие из стран, которые считаются безопасными, после пересечения границы будут направляться в строго контролируемые центры приема на условиях, аналогичных содержанию под стражей. Там, как правило, в течение двенадцати недель они будут проходить обследование, чтобы определить, есть ли у заявителя шансы получить убежище. Если нет, то его или ее немедленно отправляют обратно.
В ходе переговоров правительство Германии решительно выступало за то, чтобы семьи с детьми были освобождены от так называемых пограничных процедур. Однако для того, чтобы достигнуть соглашения, в конечном итоге пришлось отказаться от этого.
Парламент ЕС высказывает свое мнение
Однако после принятия решения федеральный министр внутренних дел Фезер заявил, что правительство Германии будет продолжать лоббировать исключения из правил вместе с Португалией, Ирландией и Люксембургом. Также возможно, что Парламент ЕС все еще может принять изменения. Он имеет право голоса в реформе и будет обсуждать проект с представителями стран-членов ЕС в ближайшие месяцы.
Помимо ужесточения процедур предоставления убежища, планы предусматривают усиление солидарности с государствами-членами, испытывающими большую нагрузку на внешних границах ЕС. В будущем она должна быть уже не добровольной, а обязательной. Страны, не желающие принимать беженцев, будут вынуждены осуществлять компенсационные выплаты.
Кроме того, планы реформы должны позволить реализовать далеко идущие проекты сотрудничества со странами, не входящими в ЕС. По словам ответственного комиссара Ильвы Йоханссон, в принципе, в будущем просителей убежища, получивших отказ, можно будет депортировать в страны, не входящие в ЕС. Единственным условием будет наличие у них связи с этой страной. Какую форму должна принять эта связь, остается на усмотрение государств-членов ЕС, ответственных за данную процедуру предоставления убежища.
Фокус на транзитное пребывание
Правительство Германии на самом деле выступало за то, чтобы простое транзитное пребывание в третьей стране не признавалось связью, а только, например, через членов семьи, проживающих в стране. Однако в ходе переговоров от этого требования пришлось отказаться, чтобы можно было договориться о планах реформы системы предоставления убежища. Если оно будет согласовано, это позволит, например, Италии отправлять обратно людей, прибывших через Средиземное море, если правительство в Тунисе согласится. Чтобы убедить их согласиться, может быть оказана финансовая поддержка.
В декларации о соглашении также указано, при каких условиях власти в ЕС могут объявлять заявления о предоставлении убежища неприемлемыми без детального рассмотрения. Соответственно, это должно быть возможно, если они поданы беженцами, которые въехали в страну через безопасную третью страну. Предпосылкой для этого должно быть то, что эти люди могут получить эффективную защиту в этой безопасной третьей стране.
Переговоры возможны
В идеале, оставшиеся переговоры с парламентом ЕС должны быть завершены до конца года. Тогда законы могут быть приняты до европейских выборов в июне 2024 года. Если это не удастся, изменение баланса политических сил может привести к необходимости новых переговоров.
Работа над реформой велась с момента кризиса беженцев 2015/2016 годов. В то время такие страны, как Греция, были переполнены массовым потоком людей из таких стран, как Сирия, и сотни тысяч смогли перебраться в другие государства ЕС без регистрации. Этого не должно было произойти, поскольку согласно так называемому Дублинскому регламенту, просители убежища должны быть зарегистрированы там, где они впервые въехали в Европейский Союз. Как правило, эта страна несет ответственность за подачу заявления о предоставлении убежища.
Полного согласия нет
На заседании реформу не поддержали Польша, Венгрия, Мальта, Словакия и Болгария. Чешская Республика после заключения соглашения ясно дала понять, что не хочет участвовать в механизме солидарности. Польша и Венгрия уже высказывали подобные мнения в прошлом.
Однако Фезер не стала омрачить этим свое настроение в этот вечер. «Я думаю, что это действительно очень хорошо», – сказала она вскоре после того, как в зале заседаний раздались аплодисменты по поводу успешного голосования. Теперь, сказала она, необходимо работать над реализацией и конкретными договоренностями.
До этого, особенно правительственные политики «зеленых», все еще могут быть в беде. Незадолго до голосования критика прозвучала из рядов немецких «зеленых». Юлиан Пальке, член Бундестага, заявил: «Реформа не создает справедливого разделения ответственности, что является центральной проблемой для таких государств, как Италия.» Правила распределения беженцев также будут неэффективными, «если государства смогут просто купить себе выход и вместо этого финансировать охрану границ». Это сделает «переполненные массовые лагеря» новым стандартом – то, с чем Фезер не должен соглашаться. Что касается кандидатуры Фезер в Гессене, то Пахльке сказал, что федеральный министр внутренних дел должна сосредоточиться на благополучии беженцев, а не на тактике своей избирательной кампании.
Бербок и Хабек поддерживают компромисс
Министр иностранных дел партии «зеленых» Анналена Бербок, напротив, выступила в защиту соглашения руководства партии. «Компромисс совсем не простой. Честность заключается в том, что если бы мы смогли самостоятельно провести реформу в качестве федерального правительства, она выглядела бы иначе», – написала она в своем заявлении. «Но честность также включает в себя: тот, кто считает этот компромисс неприемлемым, принимает на будущее, что никто больше не будет распределяться».
Коллега Бербоа по партии, вице-канцлер Роберт Хабек, выразил схожие чувства. «Тот факт, что ЕС все еще может объединиться, является ценностью, особенно в то время, когда мы как Союз должны держаться вместе», – сказал политик «зеленых» в интервью берлинскому изданию Deutsche Presse-Agentur. «Я с большим уважением отношусь к тем, кто приезжает в другие страны по гуманитарным причинам. Я надеюсь, что они видят, что есть причины признать этот результат».
Читайте также:
- Убежище в Германии рассчитывают получить даже наркоторговцы и убийцы
- Глава правительства Рамелов за разрешение на работу вместо прошения об убежище
- Как гражданам РФ из Украины получить помощь в Германии
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
