Праздник против тишины: города ограничивают шум на фестивалях

Празднуйте с размахом на городских фестивалях со сценами и живыми группами – но, пожалуйста, на достаточно допустимой громкости. На недавнем фестивале Schlossgrabenfest в Дармштадте административный суд незадолго до начала фестиваля вмешался в работу организаторов и постановил превысить предельно допустимый уровень шума. Причина: решение, принятое по срочному заявлению местного жителя. В определенное время уровень шума не должен превышать 55 децибел. Согласно домашней странице регионального совета, это тот порог, который затрудняет общение. Для такого большого фестиваля под открытым небом с более чем 60 группами, безусловно, низкий порог. Город хочет ясности и подал апелляцию в Административный суд Касселя.

«Речь идет о том, до какой степени должны быть установлены предельные уровни шума», – сказал представитель города. По его словам, впервые ограничения по шуму были установлены для Хайнерфеста с конца июня. По его словам, пока неясно, когда можно ожидать решения высших административных судей земли Гессен. «Если это решение будет прецедентным, то другие муниципалитеты также обратят на него внимание». По данным исследования, проведенного Deutsche Presse-Agentur, там уже действуют различные меры по защите от шума, но жалобы поступают постоянно.

Во Франкфурте жалобы от жителей поступают постоянно. «Для снижения шумового загрязнения используются многочисленные возможности, которые определяются в каждом конкретном случае», – говорит местное управление общественного порядка. Например, фиксируется время звучания или используются так называемые ограничители. Если все равно становится слишком громко, может приехать городская полиция и убавить звук».

По словам представителя управления, для коммерческих мероприятий или фестивалей прогноз звука составляется заранее. Специалисты оптимизируют направление звука или проверяют установку шумозащитных элементов. Громкость звука во время праздника может контролироваться в заранее определенных точках измерения. Соблюдение шумозащиты проверяется выборочно или в случае острых жалоб. В случае нарушений при необходимости может быть возбуждено дело об административном правонарушении. 

По словам представителей города Ханау, они стараются свести шумовое загрязнение к минимуму путем продуманного расположения сцен, корректировки времени музыкальных выступлений и заблаговременного выбора типа музыки. На Ламбойфесте в центре города, который только что закончился, музыка прекращалась в полночь по пятницам и субботам и в 10 часов вечера по воскресеньям. На Празднике вина, который отмечается в августе в саду замка, музыка заканчивается в 23.00 с четверга по субботу и в 18.00 в воскресенье. Будут соблюдаться общие положения Директивы о шуме в местах отдыха.

Ответственность за соблюдение шумовых ограничений лежит на организаторах. «Поскольку мы сами являемся организаторами больших городских фестивалей, мы сами за всем следим», – сказала представитель магистрата Гюзин Лангнер. В прошлом в отдел общественного порядка поступали лишь отдельные жалобы на шум. Например, на недавнем Ламбойфесте было две жалобы на шум, а на более спокойном Вайнфесте за все эти годы не было ни одной.

В Висбадене, по словам пресс-секретаря муниципальных властей, жители тоже иногда чувствуют себя неспокойно. Столица земли основывает свои шумовые ограничения на федеральных и земельных нормах шума для отдыхающих. По ее словам, для снижения уровня шумового загрязнения уже сейчас планируется установка систем оповещения. По возможности, они должны быть установлены на стороне, обращенной в сторону от жителей. Во время концертов соблюдение предельных значений контролируется с помощью замеров. В случае нарушений будут налагаться штрафы, а в случае повторения – запреты на проведение будущих мероприятий.

В Касселе подробные требования по защите жителей от шума вносятся в разрешения на проведение концертов. Это включает в себя четкое ограничение по времени и спецификацию измерений во время мероприятия, сказал пресс-секретарь Виктор Дойч. Временные ограничения обычно составляют 10 вечера, в исключительных случаях – 11 вечера. Ограничения по шуму для концертов также вытекают из Директивы о шуме в местах отдыха.

После окончания концерта, обычно на следующий день, в целях контроля необходимо представить протокол измерений. В случае нарушений возбуждается дело об административном правонарушении. В целях безопасности город воздерживается от выдачи теоретически возможного распоряжения о прекращении концерта. Конфликты с жителями из-за фестивалей случаются довольно редко, говорит Дойч. В случае громких мероприятий, таких как концерты, жалобы поступают в редких случаях. Город не знает о каких-либо крупных конфликтах или судебных исках.

В Бенсхайме на юге Гессена в центре города не проводится концертов в классическом смысле этого слова. Однако если музыка звучит, как, например, на винном фестивале, то здесь также действуют нормы шума на досуге. По словам городских властей, у них нет проблем с жалобами от жителей. Их нет.