Пехштейн в форме – Что разрешено делать чиновникам

После того как конькобежка и сотрудник федеральной полиции Клаудия Пехштайн выступила в полицейской форме на съезде ХДС, ее работодатель выясняет, не нарушила ли она служебный устав. Пехштайн утверждает, что она предварительно попросила начальника и представителя профсоюза федеральной полиции надеть служебную форму. В соответствии с этим она была освобождена от ношения формы в субботу. Но какова правовая ситуация?

В общедоступном «Административном регламенте о служебной форме в федеральной полиции» не указано, при каких обстоятельствах можно носить форму вне службы. В нем лишь говорится, что в отношении правонарушений, связанных с презумпцией авторитета и недозволенным ношением титулов или профессиональных званий: «необходимо позаботиться о том, чтобы исключить неправомерное использование служебной одежды и личного снаряжения, находящегося в его распоряжении […]».

Пехштайн утверждает в газете «Бильд», что прямого запрета на ношение униформы на таких мероприятиях, как съезд ХДС, не существует. Der Spiegel» сообщает, что в соответствии с внутренним положением о полицейской службе (PDV), сотрудникам федеральной полиции запрещено носить служебную форму «при выполнении второстепенной работы в учреждениях, не относящихся к федеральной полиции, а также на политических мероприятиях».

Критики видят нарушение требования нейтралитета

Помимо ношения формы, содержание речи Пехштайн также подверглось жесткой критике. Среди прочего, она призвала к депортации лиц, которым отказано в предоставлении убежища. Никто не понимает, что этим людям «просто разрешено оставаться здесь», – сказала она. Поскольку Федеральная полиция отвечает, например, за охрану границ Германии, критики считают, что требование нейтралитета нарушено.

Согласно Федеральному закону о гражданской службе, одной из основных обязанностей таких государственных служащих, как Пехштайн, согласно статье 60, является то, что они служат «всему народу», «а не какой-то партии». Там сказано: «Они должны исполнять свои обязанности беспристрастно и справедливо». В политической деятельности они должны сохранять умеренность и сдержанность, «которые вытекают из их положения по отношению к обществу и из соображений служебных обязанностей».

По мнению научных служб Бундестага, это не означает, что государственным служащим в принципе запрещено заниматься политической деятельностью вне рамок своей должности. Однако необходимо следить за тем, чтобы не страдало беспристрастное исполнение служебных обязанностей. Например, государственным служащим не разрешается оказывать предпочтение гражданам, чьи взгляды совпадают с их собственными политическими взглядами. Необходимо избегать даже подозрений в пристрастности и предвзятости.

В зависимости от тяжести проступка закон предусматривает пять видов дисциплинарных мер: выговор, штраф, снижение зарплаты, понижение в должности или отстранение от должности.

Военнослужащим бундесвера Законом о солдатах вообще запрещено носить форму на политических мероприятиях.