Новый законопроект об отоплении в Германии
Новый законопроект об отоплении в Германии: что происходит?
После нескольких недель напряженных дебатов и ночных переговоров три партии дорожной коалиции – СДПГ, Зеленые и СвДП – подтвердили, что законопроект об энергетике зданий был окончательно доработан и будет принят Бундестагом до летних каникул.
Законопроект, который в прессе прозвали Heizungsgesetz (Законопроект об отоплении), предусматривает переход Германии от нефтяных и газовых систем отопления к более экологичным источникам энергии.
В настоящее время почти 50 % из 41 миллиона домохозяйств в Германии отапливаются газом, 25 % – нефтью и 14 % – централизованным теплоснабжением. В противоположность этому, лишь три процента домохозяйств отапливаются с помощью более устойчивых источников энергии, таких как прямое электрическое отопление и тепловые насосы.
Энергетический сектор, включая отопление домашних хозяйств, ежегодно производит чуть более трети выбросов углекислого газа в Германии, что делает его краеугольным камнем климатического плана правительства.
Однако после яростного сопротивления СвДП предыдущим проектам законопроекта, значительные части законодательства были либо изменены, либо смягчены.
Итак, как же выглядит новый законопроект?
Теоретически, суть остается прежней: домовладельцы будут обязаны установить системы отопления с низким уровнем выбросов, такие как тепловые насосы и солнечная энергия, не позднее 2045 года – а многим придется сделать это гораздо раньше.
С 1 января 2024 года крупным застройщикам и владельцам недвижимости будет технически запрещено устанавливать новые масляные системы отопления в своих зданиях, и только определенные типы газовых систем отопления будут разрешены. Вместо этого они должны будут устанавливать системы, работающие не менее чем на 65% на возобновляемых источниках энергии.
Однако в новой версии закона индивидуальным владельцам недвижимости будет предоставлена дополнительная свобода действий для принятия решения о замене старых систем отопления, а местные органы власти должны будут играть гораздо большую роль в информировании людей об их возможностях.
В рамках еще одного смягчения правил будут сделаны исключения, которые означают, что некоторые типы газовых обогревателей можно будет продолжать устанавливать – при условии, что в будущем их можно будет переоборудовать в экологически чистые системы. Если говорить конкретно, то для того, чтобы воспользоваться этим исключением, владельцам необходимо будет пройти консультацию по энергетике и подобрать газовую систему, которую впоследствии можно будет перевести на водородное топливо.
Эти системы также должны будут работать как минимум на 15% «зеленого газа» к 2029 году, на 30% к 2035 году и на 60% к 2040 году.
Нужно ли частным домовладельцам принимать меры сейчас?
Нет. Согласно новой редакции законопроекта, у частных владельцев есть еще 2–4 года, чтобы подумать о замене своих систем отопления.
В настоящее время неясно, относится ли это только к владельцам индивидуальных домов или к владельцам квартир в товариществах собственников жилья тоже.
Разъяснения Министерства экономики
К 2028 году все местные власти должны будут составить план по отоплению, который даст собственникам представление о том, что возможно в их районе. Для крупных городов крайним сроком будет 2026 год. Только после этого срока владельцам жилья нужно будет задуматься о замене отопительных систем – хотя те, кто сделает это раньше, получат более высокие субсидии.
Кроме того, старые системы отопления, работающие на нефти или газе, можно продолжать использовать и ремонтировать после 2026 или 2028 года, но если после этого срока будет установлена новая система, то будет действовать правило 65-процентного использования возобновляемых источников энергии или адаптируемых газовых нагревателей.
Таким образом, стоит заранее изучить свои возможности и подумать, какое экологически чистое отопление имеет для вас наибольший смысл. Хотя сроки перехода на новое отопление значительно сократились, полезно знать, какую сумму вам придется выложить в будущем. Кроме того, для тех, кто поторопился, будут предусмотрены более высокие субсидии.
Что произойдет, если моя система отопления перестанет работать после 2026⁄28 года?
В экстренной ситуации, когда ваше отопление полностью выходит из строя и не подлежит ремонту, согласно законопроекту, домовладельцам будет разрешено быстро установить масляную или газовую горелку. Такие горелки обычно доступны в короткие сроки и могут быть установлены быстро, в то время как установка таких устройств, как тепловые насосы, может занять гораздо больше времени.
Если домовладельцы пойдут по этому пути, у них будет три года на экологическую модернизацию системы отопления, например, замену временного газового отопления на тепловой насос. Любая новая система должна снова работать как минимум на 65% возобновляемой энергии.
Каковы мои возможности по замене нефти и газа?
Министр экономики Роберт Хабек («зеленые») в своем законопроекте уделил основное внимание тепловым насосам, хотя существует множество других вариантов экологичных систем отопления.
Тепловые насосы – это устройства, работающие на электричестве, которые забирают тепло из воздуха, земли или воды, сжимают его, чтобы сделать теплее, а затем передают тепло в другое место. Они являются одними из самых энергоэффективных отопительных устройств на рынке, но также могут иметь высокую цену, в зависимости от того, какой тип вы выберете и как он будет установлен. Тем не менее, в долгосрочной перспективе они являются гораздо более дешевым источником энергии, чем газ или нефть.
В проекте также упоминаются другие потенциальные варианты энергоэффективного отопления дома, такие как подключение к тепловым сетям или прямое электроснабжение, а также, при определенных условиях, отопление на основе солнечной тепловой энергии, отопление биомассой, водородное отопление или газовое отопление с явным использованием возобновляемых газов. Гибридные системы, использующие комбинацию отопительных насосов и газа, также могут быть вариантом.
Древесина и пеллеты будут считаться возобновляемыми видами отопления «без исключения», говорится в законопроекте.
Имеет ли смысл устанавливать новые масляные и газовые обогреватели сейчас?
Несмотря на предстоящий запрет на установку новых газовых и масляных отопительных систем – или, что более вероятно, благодаря ему – есть первые признаки того, что продажи отопительных систем, работающих на ископаемом топливе, в этом году будут стремительно расти. В первом квартале 2023 года продажи газовых и нефтяных горелок выросли на 38 процентов, что говорит о том, что люди спешат установить новые системы отопления, пока есть такая возможность.
Хотя это может показаться хорошей стратегией для отсрочки покупки дорогостоящей новой системы, в долгосрочной перспективе это может оказаться не самой лучшей идеей.
Это связано с тем, что повышение налога на CO2, скорее всего, приведет к значительному росту цен на нефтяное и газовое отопление, в то время как системы, работающие на возобновляемых источниках энергии, как правило, дешевле в эксплуатации.
Кроме того, все системы отопления на ископаемом топливе должны быть заменены не позднее 2045 года, а за это время даже новая система (особенно если она дешевая) может выйти из строя.
О каких исключениях я должен знать?
Это один из пунктов нового законопроекта, который до сих пор остается неясным. В одном из предыдущих вариантов закона было предусмотрено исключение для людей старше 80 лет, но в последней версии законопроекта оно, похоже, отменено.
Также неясно, как правительство будет рассматривать случаи, когда люди выбирают газовый обогреватель, который может работать на водороде, но позже узнают, что водородная энергия не будет доступна в их регионе в соответствии с планами местных властей по отоплению. По всей вероятности, таким людям будет предоставлено определенное время для повторного переоборудования своих систем отопления.
Также, вероятно, будут сделаны некоторые исключения для людей, испытывающих финансовые трудности. В предыдущей редакции законопроекта было включено положение о трудностях.
Могу ли я получить финансовую поддержку от правительства?
Да. Независимо от вашего дохода, вы сможете получить довольно большую субсидию от правительства на замену системы отопления в вашем доме – хотя сумма немного зависит от сроков и других факторов.
По сообщениям немецких СМИ, владельцы частных домов могут получить до 70 процентов стоимости новой системы отопления в виде государственных субсидий.
В будущем все домовладельцы, которым необходимо заменить отопление, получат единую субсидию в размере 30 %. Первоначально предполагалось, что субсидии будут предоставляться по градиентной шкале и в зависимости от дохода, но из-за разногласий в коалиции «Светофор» эта идея была отменена.
Вместо этого «низкооплачиваемые» граждане с зарплатой до 40 000 евро в год получат дополнительные 30 % от правительства, а те, кто перейдет на новое жилье до установленного срока, смогут получить дополнительные 20 процентов «бонуса за климатическую скорость».
Стоит отметить, что люди, живущие в квартире, находящейся в частной собственности, будут платить только часть общей стоимости переоборудования, которая будет разделена между членами ассоциации домовладельцев.
Стоит ли жильцам беспокоиться об увеличении расходов на отопление?
В случае с арендодателями и арендаторами теоретически возможно, что владелец недвижимости может купить более дешевую и менее эффективную систему отопления и переложить эти большие эксплуатационные расходы на своих арендаторов.
Однако, чтобы избежать такой ситуации, правительство включило в законопроект специальные новые меры защиты арендаторов.
Ранее домовладельцам разрешалось перекладывать на арендаторов до восьми процентов от стоимости ремонта. Теперь эта норма увеличена до десяти процентов, но только в том случае, если арендодатель воспользуется государственными субсидиями.
В этом случае субсидии будут полностью переложены на арендаторов, что означает, что любое повышение арендной платы будет ниже, чем могло бы быть.
Читайте также:
- Отопление с использованием возобновляемых источников энергии все еще остается нишей
- Отопление: для домовладельцев и арендаторов Германии
- Рикарда Ланг: Не смотрите на опросы в споре за отопление
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
Тем временем в параллельной галактике: «Die Grünen scheitern am Einbau der Wärmepumpe in ihrer Zentrale»