Отопление: для домовладельцев и арендаторов Германии
Отопление: для домовладельцев и арендаторов Германии
Этим летом миллионы домовладельцев и арендаторов получат больше ясности в отношении требований по переходу на климатически безопасные системы отопления. Светофорная коалиция значительно смягчила закон об отоплении. В большинстве регионов Германии владельцам домов будет предоставлено больше времени для замены отопительных систем. Сначала муниципалитеты должны выполнить свои обязательства. Но главные вопросы, особенно для домовладельцев и арендаторов, все еще не решены – и могут стать причиной новых кризисных встреч в коалиции.
Что я должен учесть при строительстве нового дома?
Согласно планам «светофора», с января 2024 года в районах нового строительства будет действовать правило, согласно которому вновь устанавливаемые отопительные системы должны работать как минимум на 65% на экологически чистой энергии. Это может означать установку теплового насоса, подключение к тепловой сети или другие варианты, такие как прямое отопление электричеством. Также будут разрешены системы отопления, работающие на дровах и пеллетах. По данным Немецкой ассоциации энергетической и водной промышленности, тепловой насос уже устанавливается в каждом втором новом здании.
Тем, кто не строит в районе новой застройки, при определенных обстоятельствах должно быть разрешено подключаться к уже проложенной газовой сети. Однако это должно применяться только в том случае, если муниципалитет еще не имеет муниципального плана теплоснабжения или если планируется создание климатически нейтральной газовой сети, т.е. сети, через которую могут проходить и климатически безопасные газы. В этом случае можно использовать только газовые системы отопления, которые технически могут быть переведены на климатически безопасный водород в определенный момент.
Что происходит в моем существующем доме?
Как правило, функционирующие системы отопления не подлежат замене; сломанная система отопления может быть отремонтирована. «Нет никакого дальнейшего вмешательства в существующую собственность», – говорится в документе FDP.
При переходе на климатически безопасное отопление должен действовать принцип: cначала должен быть составлен план коммунального отопления. В противном случае у собственников, домовладельцев и арендаторов, не будет всей необходимой информации для выбора наиболее выгодного варианта отопления. «Сначала государство должно обеспечить это», – подчеркивает СвДП. Цель состоит в том, чтобы это было сделано не позднее 2028 года.
В некоторых муниципалитетах такой тепловой план уже существует, поэтому закон начнет действовать уже в 2024 г. Там, где еще нет муниципального теплового плана, пока можно устанавливать газовые системы отопления, которые можно перевести на водород. Как только появится план теплоснабжения, это будет разрешено только в том случае, если планируется создание климатически нейтральной газовой сети или если отопление будет осуществляться за счет биомассы. Тепловые насосы, подключение к тепловой сети, отопление пеллетами и т.п. разрешены повсеместно.
Почему планирование теплоснабжения играет ключевую роль?
Подключение к тепловой сети, например, к централизованному теплоснабжению, является самым простым вариантом для домовладельцев и арендаторов – хотя и не обязательно самым дешевым. Но для этого необходимо знать, что планирует муниципалитет в первую очередь. «Сначала планирование теплоснабжения – вот правильный порядок для поворота к теплу», – говорит Хельмут Деди, исполнительный директор Ассоциации городов Германии.
Поэтому земли и муниципалитеты должны представить конкретные планы о том, как они намерены преобразовать свою инфраструктуру теплоснабжения в климатически нейтральную. Вопрос о том, будет ли после этого введено обязательство подключаться к централизованному теплоснабжению, остается открытым, но вполне возможным. Решение об этом принимает не федеральное правительство, а земли. Аргументом в пользу этого может быть то, что такие инвестиции оправданы только при наличии надежных клиентов – но для жителей это может быть связано с высокими ценами из-за монопольной ситуации.
Как узнать, есть ли у моего муниципалитета план теплоснабжения?
Пресс-секретарь ассоциации коммунальных предприятий VKU сказал: «Заинтересованные лица могут узнать в мэрии или у местного поставщика энергии, существует ли уже муниципальный план теплоснабжения или насколько он далеко. Поставщик энергии также может предоставить информацию о том, возможно ли подключение к сети централизованного теплоснабжения и когда это возможно».
В настоящее время около 70 % энергии, используемой для централизованного теплоснабжения, все еще поступает из вредных для климата ископаемых видов топлива, в основном угля и газа. Однако к 2045 году они должны стать нейтральными в отношении парниковых газов.
Почему использование газовых систем отопления, которые можно перевести на водород, является спорным?
По мнению экспертов, каждый, кто полагается на такую систему отопления, берет на себя несколько рисков. Если муниципалитет не планирует климатически нейтральную газовую сеть, будет очень сложно эксплуатировать эти отопительные приборы с учетом климатических условий. По всей вероятности, их придется переоборудовать – в период, который в светофорном документе называется «соответствующим переходным периодом», но по которому пока нет договоренности.
Кроме того, газ, как и нефть, в ближайшие годы станет значительно дороже из-за роста цен на CO2. В настоящее время цена CO2 пока составляет 30 евро за тонну газа, но ожидается, что уже в 2026 году она будет примерно вдвое выше. Экологические организации предупреждают о «ловушке неисчислимых затрат». В то же время для климатически безопасного преобразования промышленности, вероятно, потребуется большое количество водорода. Спорным является вопрос о том, сколько его останется для отопления жилых домов.
Сам он предполагает, «что водород будет играть подчиненную роль в секторе отопления, потому что водород нам нужен прежде всего в промышленном секторе», – заявил в среду эксперт по климату СДПГ Маттиас Мирш. Однако не исключено, что в будущем водород станет идеальным решением в некоторых районах Германии. Поэтому хорошо, что этот вариант остается открытым». По оценкам VKU, в будущем до 20 % отопления в Германии будет осуществляться с помощью водорода, в основном через централизованное теплоснабжение. На тепловые насосы будет приходиться около 40 %.
Однако коалиция планирует сделать обязательным информирование домовладельцев о рисках, прежде чем они установят газовую систему отопления, которую можно переоборудовать. Керстин Андреаэ из Федеральной ассоциации энергетической и водной промышленности подчеркнула, что компании не будут рекомендовать систему отопления, которая в долгосрочной перспективе будет очень дорогой. С другой стороны, есть районы с постоянным газоснабжением, например, потому что там расположены предприятия.
Где еще необходимы политические разъяснения?
Закон о теплоснабжении далек от завершения, даже после компромисса по «светофору». Прежде чем будет принято решение, которое планируется принять не позднее 7 июля, комитеты Бундестага, а возможно, и более высокие уровни парламентских групп должны будут принять соответствующие меры. Переходные периоды, например, все еще остаются открытыми. Также неясно, до какого возраста должно действовать обязательство по замене. Пожилые владельцы, возможно, уже не смогут получить необходимые кредиты.
Однако самыми большими вопросами в коалиции, скорее всего, будут защита арендаторов и структура государственных субсидий. В документе о соглашении говорится о «сборе на дальнейшую модернизацию». Домовладельцы должны иметь возможность переложить расходы на новую систему отопления на своих жильцов – но только если они получат финансовую выгоду. Детали полностью открыты. Неясно также, сколько денег будет выделено государством на замену. Так же, как и вопрос о том, имеет ли право человек на субсидии только до определенного дохода.
Что означает соглашение для защиты климата?
И здесь результат коалиции трактуется по-разному. Лидер фракции зеленых Катарина Дрёге подчеркнула: «Мы сохраняем высокие стандарты защиты климата». Экологические организации, напротив, говорят о «безумии климатической политики», которое сделает достижение целей по защите климата «далекой перспективой».
Основная критика заключается в том, что новые газовые системы отопления будут продолжать устанавливаться еще долгие годы. «Если муниципальное планирование теплоснабжения будет завершено в первую очередь, то вредные для климата газовые системы отопления будут продолжать устанавливаться в большинстве муниципалитетов до 2028 года», – сказала Андре Бёлинг из Гринпис. Организация по защите окружающей среды подвергла критике тот факт, что станет возможным вредное для климата и окружающей среды сжигание древесины.
Читайте также:
- Ассоциация жильцов ждет роста цен после замены отопления
- Weil приветствует коалиционное соглашение по закону об отоплении
- Хабек призвал прийти к согласию по закону об отоплении