Дефицит в сети мобильной связи: Управление угрожает компаниям штрафами
Дефицит в сети мобильной связи: Управление угрожает компаниям штрафами
Из-за дефицита средств на расширение сетей мобильной связи регулирующий орган рассматривает возможность впервые заставить крупных телекоммуникационных провайдеров Германии платить. «Федеральное сетевое агентство в настоящее время намерено наложить штраф в размере до 50 000 евро на каждое место», – говорится в письме боннского ведомства, направленном в его консультативный совет. Документ находится в распоряжении dpa. Это касается участков, которые должны были быть построены к концу прошлого года в рамках аукциона на частоты 2019 года, но не были построены. Далее говорится: «Кроме того, могут быть взысканы штрафные платежи». Обязательные штрафы могут иметь еще более серьезные финансовые последствия.
Три действующих сетевых оператора Telefónica (O2), Vodafone и Deutsche Telekom заявляют, что они выполнили основные требования обязательств по расширению – например, что подключение к мобильной связи со скоростью загрузки 100 мегабит в секунду возможно по крайней мере в 98 процентах домохозяйств в каждой федеральной земле. Однако в случае с так называемыми белыми пятнами все три явно не соответствовали эталону. Это районы, где ни одна сеть мобильной связи не может передавать 100 мегабит в секунду. Вместо 167 собственных точек в таких районах к 31 декабря 2022 года, Vodafone сообщила только о 86, Telefónica – о 61, а Telekom – о 38.
Среди прочего, угроза санкций в письме консультативному совету относится к таким местам. Операторы сетей единодушно подчеркивают, что они добиваются прогресса. Например, представитель Telekom говорит, что еще 14 находятся в стадии строительства. Кроме того, он подчеркивает, что на оставшихся 115 участках, которые до сих пор отсутствуют, «по большей части нет беспроводных дыр», но там есть «базовое покрытие» – то есть мобильный телефон получает широкополосный прием, но отсутствует предписанная минимальная передача 100 мегабит в секунду.
Компании: Государственный список получен слишком поздно
Кроме того, компании отмечают, что они слишком поздно получили государственный список затронутых территорий и что в некоторых местах расширение просто невозможно – например, если ни один землевладелец не желает арендовать участок земли под радиомачту. В заповедниках возведение таких мачт также затруднено. Если возведение антенн невозможно по «юридическим и фактическим» причинам, Федеральное сетевое агентство не считает это неудачей.
Таким образом, неясно, насколько велик разрыв до обязательного требования 167 – в зависимости от того, сколько сайтов Федеральное сетевое агентство сочтет «юридически и фактически» невозможными, он будет меньше или больше. В настоящее время ведомство в Бонне изучает документы, которые компании представили в начале января.
Это может дорого стоить для 1&1, если будут введены санкции
Самое вопиющее невыполнение обязательств по развертыванию сети исходит не от трех устоявшихся сетевых операторов, а от новичка 1&1. Эта компания впервые купила частоты на аукционе в 2019 году и в настоящее время строит свою первую собственную мобильную сеть – пока что 1&1 продает контракты на мобильную связь, по которым клиенты в основном подключены к сети O2. В свою очередь, 1&1 платит арендную плату компании O2. Группа из Монтабаура должна была активировать 1000 станций 5G на рубеже года, но на самом деле их было всего пять. Компания 1&1 объяснила это проблемами с поставками у партнера по строительству.1&1 хочет достичь 1000 летом 2023 года. Если 1&1 получит санкции, это может стать дорогим удовольствием.
Однако вопрос о том, будет ли Федеральное сетевое агентство вообще налагать штрафы или штрафные платежи, остается открытым. После проведения частотного аукциона в 2015 году ни один оператор связи также не выполнил все обязательства – в частности, Telefónica (O2) в то время выявила серьезный дефицит. Тогда регулирующий орган также угрожал санкциями, но в итоге закрыл на это глаза.
Насколько последовательным в итоге будет авторитет?
В этот раз может быть то же самое. В письме консультативному совету, заседание которого состоится в этот понедельник, говорится: «При наложении санкций проводится общая оценка, в ходе которой оценивается соответствующий индивидуальный случай». Это предложение оставляет возможность для интерпретации. Вполне возможно, что власти в очередной раз только угрожают, чтобы усилить давление, но в итоге отмахнутся от санкционного меча.
Однако телекоммуникационным компаниям не стоит быть слишком уверенными. Ведь во главе регулирующего органа теперь стоит Клаус Мюллер, который ранее возглавлял Федеральную ассоциацию потребительских центров. Он известен тем, что больше, чем его предшественник, думает о защите прав потребителей – вместо того, чтобы отказаться от судебного спора с компаниями, на этот раз власти, возможно, захотят вступить в него и применить санкции.
Читайте также:
- Освобождение от разрешений для мачт мобильной связи ускоряет расширение сети
- Сеть мобильной связи значительно улучшится к 2025 году
- Сбои в работе мобильной связи в Германии: что делать в экстренных случаях?