«Законопроект о поляках» в Украине
Президент Украины Владимир Зеленский внес в Верховную раду «законопроект о поляках». Речь идет о правовых гарантиях гражданам Польши в Украине.
Читайте также: Во внешней политике Польши просматриваются захватнические планы
Сенсации, кажется, не будет.
Вчера об этом мир известил (не приводя деталей) польский президент Анджей Дуда. Он особенно подчеркнул, что это произошло в годовщину так называемой волынской трагедии.
В 1943–1944 годах украинскими националистами на территории нынешней Западной Украины было уничтожено более 200 тысяч гражданских лиц польской национальности.
«Законопроект о поляках» о гарантиях польским гражданам
Украинские СМИ 12 июля огласили некоторые детали «законопроекта о поляках». В нем предусматриваются гарантии проживания польских граждан и членов их семей в Украине в течение 18 месяцев с даты принятия закона.
Поляки также получают право на работу в Украине, возможность вести предпринимательскую деятельность. Украина также гарантирует гражданам Польши возможность получения образования и медобслуживания. В соответствии с украинским законодательством.
Одновременно Зеленский подписал указ о присвоении звания «Город-спасатель» польскому Пшемыслю (Перемышль) за труды по приему огромного количества беженцев из Украины.
Как отмечают наблюдатели, этот законопроект во многом схож с принятым 12 марта 2022 года польским законом «О помощи гражданам Украины из-за военного конфликта на территории этой страны».
«Законопроект о поляках» — почему не произошло сенсации?
«Законопроект о поляках», внесенный президентом Зеленским в Раду, ожидался как политическая сенсация. Но ее явно не произойдет.
Дело в том, что все последние месяцы этот законопроект преподносили как акт, призванный дать особый статус гражданам Польши на территории Украины. Однако ничего подобного в «законопроекте о поляках» нет.
Он предлагает стандартный набор прав и возможностей, которые имеют иностранные граждане в любой стране.
В большинстве стран приехавшие из-за границы имеют тот же объем правовых возможностей, что и местные жители. За исключением двух — активного и пассивного избирательного права. И в некоторых случаях также и военной обязанности.
То есть иностранец не может избирать и избираться в законодательные органы власти. Вплоть до самого высшего их уровня.
Тем не менее иностранный гражданин может работать во власти исполнительной, например, простым министром. Это уже имеет место в таких странах, как Украина или, например, Грузия.
Иначе говоря, если бы в «законопроекте о поляках» были прописаны именно эти права, то тогда можно было бы говорить об «особом статусе» польских граждан в Украине.
Но их там нет. А перед нами — законопроект, сформулированный на случай, если волна мигрантов и беженцев вдруг хлынет из Польши в Украину.
«Законопроект о поляках» — что было бы, если?..
Что было бы, если «законопроект о поляках» предоставил бы гражданам Польши в Украине полный объем прав? В этом случае имел бы место прецедент, заставляющий сильно «заглючить» правовые машины как украинского государства, так и ЕС.
Украине пришлось бы менять Конституцию, где говорится, например, о возможности занимать высший государственный пост в стране только ее гражданину. И в случае, если он прожил в стране не менее 15 лет.
Конечно, гражданство Украины можно получить не по рождению или по национальному происхождению, а по факту проживания в стране. Но в этом случае обязателен отказ от прежнего гражданства. Это предусмотрено статьей № 9 Закона о гражданстве Украины.
Кроме того, «особый статус» для граждан Польши в Украине, с полным объемом прав, взорвал бы единство правового поля Евросообщества.
Получается, что одна из стран ЕС обрела совершенно особый по сравнению со всеми остальными статус в отношениях с государством — не членом сообщества. Но тем не менее имеющим договор об особых отношениях со всем Евросоюзом.
А у Варшавы и без этого хватает проблем в отношениях с Брюсселем. Причем именно в правовой плоскости. И ситуация часто попадает на грань постановки вопроса о выходе Польши из ЕС.
Вот поэтому сенсации и не будет.
Читайте также:
- Польша и Украина упростят пересечение границ
- С какими препятствиями сталкиваются Украина и Молдова на пути к членству в ЕС
- Украина в составе Евросоюза: путь от кандидата к члену ЕС будет длинным
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
