Цифровизация в Германии: как она поможет немцам
Стратегия и множество сомнений
Цифровизация в Германии идет «спотыкаясь» и «запинаясь». «Светофор» хочет сделать многие вещи лучше с помощью новой цифровой стратегии. Но выполнит ли проект то, что обещает правительство?
Читайте также: Быстрый интернет в Германии: когда появится по всей стране
Недавно цифровой налоговый портал Elster функционировал лишь в очень ограниченном объеме и даже был отключен на короткое время.
Очевидно, слишком много людей хотели одновременно подать или загрузить налоговые документы, вероятно, в основном из-за нового положения о налоге на недвижимость для квартир, домов и земли, которое обязывает владельцев подавать новую декларацию по налогу на недвижимость.
Таким образом, причиной перебоев в работе стал чрезмерный пользовательский спрос – или цифровая структура, которая не является достаточно устойчивой.
Для многих проблема Элстера является символом состояния оцифровки в Германии: она зависает, и время от времени происходит полный сбой.
С приходом коалиционного правительства все должно было стать лучше в цифровой сфере, по крайней мере, так предполагалось в коалиционном соглашении, обещавшем «всеобъемлющее цифровое пробуждение».
«Для этого мы поставим перед собой амбициозные и поддающиеся проверке цели и примем реалистичные и быстро заметные меры», – говорилось в соглашении.
На сегодняшний день в проекте цифровой стратегии правительства, который был подготовлен в начале июля, насчитывается 30 страниц.
У проекта много полезных намерений
Среди прочего, в проекте рассматриваются вопросы инфраструктуры, цифровых услуг государства, продвижения и регулирования.
Согласно проекту, к концу 2025 года половина всех домохозяйств должна быть обеспечена новейшим стандартом мобильной связи.
Должна быть возможность вести официальные дела из своего дома, то есть в режиме онлайн. Также планируется возможность цифровой и безопасной идентификации.
Много хороших намерений, но в значительной части проекта стратегии не указано то, как и когда будут реализованы определенные конкретные проекты – или как будет контролироваться достижение целей.
На цифровой конференции re:publica в начале июня Фолькер Виссинг, который в качестве министра цифровых технологий и транспорта следит за реализацией стратегии, дал понять, что многое из того, что было внесено министерствами до этого момента, для него недостаточно.
Отсутствие мотивации?
Первоначально каждое министерство должно было придумать «маячные проекты» для цифровой стратегии, по крайней мере, таков был план Виссинга.
Однако до сих пор многие министерства в основном выдвигали предложения, которые уже давно находятся на стадии разработки или должны быть само собой разумеющимися и не являются особенно инновационными или новыми. Например, оцифровка правосудия и администрации или электронная карта пациента.
Одной из причин отсутствия мотивации может быть и то, что обещанный в коалиционном соглашении цифровой бюджет еще не существует и появится только после разработки цифровой стратегии.
Ирен Берчек, профессор цифровой экономики в Центре европейских экономических исследований, видит опасность именно в этом: «Учитывая нынешнюю кризисную ситуацию с нехваткой энергии, я беспокоюсь, что тема цифровизации не будет продвигаться с необходимым приоритетом».
Проблема ответственности
Еще одним серьезным препятствием представляется разделение и, следовательно, в некоторых местах неясная ответственность за многие важные цифровые вопросы.
Хотя эта тема фигурирует только в названии Федерального министерства цифровых технологий и транспорта (BMDV) Виссинга, другие министерства, например, Министерство внутренних дел (BMI) и Министерство экономики (BMWK) также принимают в ней участие.
Например, BMDV и BMI совместно отвечают за разработку стратегии в области данных, а BMDV и BMWK заботятся о реализации Европейского закона о данных.
Федеральное министерство внутренних дел отвечает за административную модернизацию и киберзащиту, Федеральное министерство экономики и технологий – за стартапы, а министерство финансов и канцелярия также имеет право голоса в цифровом секторе, помимо своих собственных проектов.
Это постоянное отсутствие ясности значительно усложняет процесс оцифровки, считает Берчек.
«Вызывает тревогу тот факт, что ответственность за оцифровку в федеральном правительстве настолько разделена».
Четкая расстановка приоритетов – за это также выступает Табеа Рёсснер, председатель Комитета по цифровым технологиям в Бундестаге.
«Многие импульсы и направления, по которым следует двигаться, уже есть в коалиционном соглашении, и нам нужно работать над ними, чтобы сформировать последовательную и совместную стратегию», – говорит Рёсснер.
Читать также:
- Telekom в Германии: как жара угрожает интернету?
- Цифровое управление Берлина: краткосрочные приемы граждан
- Эксперимент: насколько успешно цифровое образование
Читайте также:
Обсуждение
Самые последние новости
