За месяц до выборов Кремль вытащил “тяжёлую артиллерию”. Путин подписал указ о выплате пенсионерам по 10, а силовикам по 15 тысяч рублей. Тем самым президент чётко обрисовал социальную опору правящей партии. Или показал неуверенность в её лояльности?

https://gisnews.ru/09-06-2021-s-1-iyulya-zachislyat-pensii-i-inye-sotsialnye-vyplaty-banki-budut-tolko-na-kartu-mir

Долгожданные “вертолётные деньги”

На протяжении полутора лет, прошедших с начала пандемии и объявления локдауна весной 2020 года, правительство демонстрировало хладнокровие и категорически отказывалось выделять деньги на поддержку граждан. Если, конечно, об этом не просил Путин. Но и тогда это были довольно точечные выплаты, часто сопряжённые с рядом бюрократических трудностей при их получении. Сейчас же более 40 миллионов пенсионеров получат деньги автоматически, без всяких заявлений и даже посещения портала “Госуслуг”. Причём это касается всех категорий пенсионеров, в том числе работающих, а также инвалидов и детей, потерявших кормильцев. 

Собственно, этот “широкий жест” и объясняет скупость властей в прошлом году. Тратить 500 млрд рублей тогда посчитали нецелесообразным: к выборам граждане могли и подзабыть о щедрой поддержке. Поэтому в ответ на примеры из Европы и США кремлёвские “эксперты” в государственных СМИ начинали рассуждать о вредности “вертолётных денег” и раскручивании инфляции. Но сейчас, перед парламентскими выборами, президент объявил о необходимости поддержки населения именно в связи с незапланированным ростом инфляции. Выделение 115 евро на человека должно убедить самую электорально активную часть граждан России в необходимости проголосовать за партию власти. 

Кто получит и почему? 

Самые большие выплаты — 15000 рублей — получат не пенсионеры, а действующие сотрудники силовых ведомств. И в контексте приближающихся выборов стоит разделить их на две категории. 

Военнослужащие традиционно считаются одной из опор действующей власти. Об этом символически свидетельствует и выдвижение министра обороны Сергея Шойгу в первой тройке “Единой России”. Постоянное увеличение военного бюджета и рост зарплат в армии, казалось бы, должны были по умолчанию гарантировать лояльность военнослужащих и их семей. Однако голосование по поправкам в Конституцию в 2020 году показало, что не всё так однозначно. Именно военные городки в разных регионах России неожиданно показали самый низкий показатель одобрения поправок. Нет сомнений, что Кремль обратил на это внимание и сейчас пытается избежать подобного провала. 

Согласно исследованию издания “Проект” в 2020 году, численность силовиков в России, за исключением военнослужащих, достигала порядка 1,8 млн человек. Впрочем, их ценность для власти определяется не только с точки зрения количества голосов на выборах. Сотрудники МВД и Росгвардии — ключевая опора Кремля в случае политического кризиса. Поэтому 15 тыс. рублей здесь стоит рассматривать не только как стимулирующую выплату “для своих”. Это ещё и своего рода сигнал для потенциальных протестующих: люди в касках и с дубинками знают, за что выходят на площади. Фактически это читается как ожидание послевыборных волнений, что тоже свидетельствует о неуверенности власти. 

Однако вернёмся к самой большой категории граждан, получающих единовременные выплаты. Само количество пенсионеров (напомним, что их больше 40 млн) и тот факт, что именно они активнее всех ходят на выборы, дают простой ответ на вопрос, почему сейчас потребовались эти выплаты. Но, с другой стороны, они и так в большинстве своём поддерживают действующую власть. Традиционно самые зависимые от государства группы населения голосуют за сохранение статуса-кво. Тогда зачем власти сейчас понадобилось дополнительное стимулирование? 

Очевидно, общее падение рейтинга “Единой России” вызывает волнение в Кремле. По опросу ФОМа, на конец августа он составляет 30%. Вряд ли эти выплаты могут радикально изменить рейтинг партии. Хотя именно после заявления Путина о выплатах он и вырос на три процентных пункта. На большее “партии власти” рассчитывать трудно. Главный вопрос в том, как этот рейтинг переложится сначала в голоса, а затем и в распределение мандатов в Госдуме. 

«Центр политической культуры» опубликовал доклад, согласно которому 30 % рейтинга “Единой России” превращаются в 44 % голосов среди тех, кто точно собирается прийти на избирательные участки, и в 50 % мандатов в Госдуме по партийным спискам. Другими словами, выделяя каждому пенсионеру по 10 тыс. рублей, Кремль не столько повышает свой рейтинг, сколько убеждает и так лояльных к нему избирателей обязательно прийти на выборы. Одновременно в стране, за исключением Москвы и крупных городов, мы наблюдаем очень вялую избирательную кампанию, которая укладывается в стратегию “сушки явки”. 

Задача власти при такой стратегии состоит в том, что на избирательные участки должны прийти только лояльные избиратели. При этом, чем меньше будет явка, тем выше удельный вес каждого пришедшего избирателя. Тогда даже рост рейтинга на 2—3 % даст гораздо более ощутимую прибавку в мандатах и даже сможет обеспечить психологически важное завоевание половины мест в парламенте по общефедеральному списку. 

И ещё одна важная задача, которую власть пытается решить этими выплатами, — легитимация результатов. После выборов граждане должны увидеть результаты, в которые они поверят и не захотят протестовать. Поэтому успех “Единой России”, на который рассчитывают кремлёвские политтехнологи на фоне относительно низкого рейтинга в течение последних месяцев, должен как-то очевидно объясняться. И массовые выплаты вполне годятся для такого объяснения. 

Забавный казус произошел с выплатами, которые были получены через Сбербанк России. Сперва Сбербанк показывал выплаты как "промоакцию" и после критики в социальных сетях указал, что выплаты сделаны по Указу Президента России. Фото: Nikolay Svirkin / https://www.facebook.com/svirkin.n

Поможет ли это Кремлю на выборах?

Ответ на этот вопрос зависит от активности протестно настроенных граждан. Кремль не может предложить гражданам позитивную повестку будущего. Заявление Путина о выплате денег нельзя расценивать как сигнал обществу о повороте государства к социальной ориентированности. Иначе речь шла бы как минимум о регулярных выплатах. Это своего рода тактическая защитная мера власти на фоне общего роста протестных настроений, с которым она стратегически не знает, что делать. Мера может обеспечить Кремлю технологический успех, если недовольные властью граждане проигнорируют избирательную кампанию и на участки придут только те, кто и раньше голосовал за “Единую Россию”. 

А вот высокая явка может сильно нивелировать эффект 10-ти тысяч, потому что граждане, разозлённые пенсионной реформой в 2019 году, разочарованные отсутствием поддержки со стороны государства в 2020, сейчас ничего от власти не получают, а выплаты силовикам и пенсионерам довольно очевидно определят как предвыборную подачку. 

Читайте также:

Подпишитесь на наш Telegram
Получайте 1 сообщение с главными новостями за день, каждый вечер по будням.
Заглавное фото: gisnews.ru

Обсуждение

Подписаться
Уведомить о
guest
0 комментариев
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии