Rheinland-Pfalz'da Yargı - Sansasyonel emlak vergisi kararı mülk sahipleri için ne anlama geliyor?
Bu, yıllardır için için yanan ve önümüzdeki yıllarda yargıyı tam anlamıyla bloke etme potansiyeline sahip bir anlaşmazlığın devamıdır: Eyaletin dört bir yanındaki mülk sahipleri, kısmen derneklerin aktif bir şekilde kendilerine çağrıda bulunması nedeniyle, emlak vergisi değerlendirmelerine itiraz ediyor. Şimdi de sakin Neustadt an der Weinstraße kasabasında bulunan Rheinland-Pfalz vergi mahkemesi iki davada şimdilik vergi mükellefleri lehine karar verdi. Yargıçlar, geçici çözüm için açılan iki davada vatandaşlar lehine karar verdi. Mükellefler, ilgili vergi dairesine karşı emlak vergisi değerlendirme bildirimlerine itiraz etmişlerdi (dava no. 4 V 1295/23 ve 4 V 1429/23).
Mahkeme Kasım ayı sonunda, "yasallığa ilişkin ciddi şüpheler nedeniyle" her iki davada da vergi dairesi tarafından yapılan tarhiyatın askıya alınması gerektiğine karar verdi. Başvuruları inceledikten sonra vergi mahkemesi gerekçesinde, "hem basit hukuk kapsamında bireysel değerlendirmelerin yasallığı hem de temel değerlendirme kurallarının anayasaya uygunluğu konusunda" şüpheler olduğunu belirtti. Bu nedenle değerlendirmeler bir sonraki duyuruya kadar yasal olarak bağlayıcı değildir.
Vergi mükellefleri ilk kez bir federal devletin vergi mahkemesi önünde, sözde federal modele göre yapılan değerlemelere itirazlarıyla galip gelmişlerdir. Neustadt'tan gelen kararı, bir yargı kararı olmasa da bu kadar heyecan verici kılan da budur. Hakimler ne bir şikayet ne de emlak vergisinin genel yasallığı hakkında karar verdiler. İkincisi ancak Almanya'nın en yüksek vergi mahkemesi olan Federal Maliye Mahkemesi tarafından belirlenebilir. Bu mahkeme daha sonra ilgili bir davayı, anayasaya uygunluk konusunda nihai kararı verecek olan Karlsruhe'deki Federal Anayasa Mahkemesi'ne havale etmek zorunda kalacaktır.
Olaf Scholz'dan emlak vergisi reformuna karşı acil itiraz
Bununla birlikte, Neustadt 'tan çıkan kararın Berlin'de ve özellikle de Başbakanlıkta yakından takip edilmesi muhtemeldir: Zira Rheinland-Pfalz federal modelin uygulandığı on bir eyaletten biri. Bu model şu anki Federal Şansölye ve eski Maliye Bakanı Olaf Scholz (SPD) tarafından tasarlandı. Vergi uzmanları bu modeli ilk başlarda oldukça karmaşık olduğu gerekçesiyle eleştirmişlerdir. Bu nedenle beş federal eyalet kendi emlak vergisi kanunlarını çıkarmaya ya da federal modeli değiştirmeye karar verdi.
Neustadt mahkemesinin her iki davasında da emlak vergisinin dayandığı değerleme kuralları özellikle tartışmalıdır. Emlak vergisi üç aşamalı bir prosedür kullanılarak hesaplanmaktadır. Emlak vergisi reformu sırasında, birinci aşamada değerler değişir: vergi daireleri ilk olarak sunulan beyannamelere ve yeni belirlenen standart arazi değerlerine dayanarak mülkleri değerlendirir. Bunun sonucunda emlak vergisi değeri ortaya çıkmaktadır ve birçok kişi bu değer için vergi dairesinden bir bildirim almıştır. İkinci aşamada, bu emlak vergisi değeri vergi değerlendirme tutarı olarak adlandırılan tutarla çarpılır; son olarak, yerel makamlar kendi değerlendirme oranlarını ürüne uygular ve nihai vergi değerlendirme bildirimlerini gönderir.
Rheinland-Pfalz vergi mahkemesinin bu aynı standart arazi değerleri hakkında şüpheleri var: "yasal olarak ulaşılıp ulaşılmadıkları" açık değil. Yargıçlar, standart arazi değerlerini belirleyen "Rheinland-Pfalz uzman komitelerinin yasal olarak gerekli olan bağımsızlığına ilişkin ciddi endişeler" taşıyordu. Etki olasılığı da göz ardı edilememiştir.
Emlak vergisi modelleri vergi hukukçuları arasında tartışmalı
Emlak vergisi reformunun tüm yapısı gibi emlak vergisinin hesaplanmasına ilişkin parametreler de vergi hukuku uzmanları arasında tartışmalı. Haus & Grund ve Alman Vergi Mükellefleri Birliği gibi lobi kuruluşları bu konuya yoğun bir şekilde müdahil olmaktadır. Örneğin tanınmış avukat Gregor Kirchhof'a bir bilirkişi raporu hazırlattılar. Bu raporun, iki derneğin çeşitli federal eyaletlerde mahkemeye götürmek istedikleri örnek davalar için argümantatif bir temel oluşturması amaçlanıyor.
Augsburg Üniversitesi 'nde Kamu Hukuku, Mali Hukuk ve Vergi Hukuku Kürsüsü Başkanı olan Kirchhof, raporunda federal modelin hukuka aykırı olduğu sonucuna varıyor. Kirchhof, standart arazi değeri de dahil olmak üzere toplam on noktadan bahsetmektedir: Kirchhof bunun sorunlu olduğunu çünkü değerlerin "sistematik değerleme kusurları" olduğunu ve "bazen neredeyse hiç karşılaştırılabilir" olmadığını düşünmektedir. Değer, bir belediyedeki arazinin satın alma fiyatına ve istatistiksel net soğuk kiraya dayanmaktadır. Uzman görüşü, standart arazi değerinin katı bir şekilde uygulanmasının Alman anayasasındaki eşitlik ilkesini ihlal etmesi tehlikesini görüyor.
Trier Üniversitesi'nden Avukat Henning Tappe ise federal emlak vergisi modelinin anayasaya uygun olduğunu düşünüyor. Kamu hukukunun yanı sıra Alman ve uluslararası finans ve vergi hukuku profesörü, federal modelde bir mülkün standartlaştırılmasının "oldukça ileri" gittiğini kabul ediyor. Bununla birlikte, lobi örgütlerinin ve meslektaşı Kirchhof'un federal eyaletlere farklı bir vergi modeline geçmeleri çağrısında bulunduğuna inanmıyor. Tappe, "Federal modelde bile - her standardizasyonda olduğu gibi - münferit durumlarda adaletsizlikler olacaktır, ancak sonuçta muhtemelen diğer ülkelerin tercih ettiği saf arazi modellerinden daha az olacaktır" diyor.
Tappe, mülklerin özel niteliklerinin değerlemede daha iyi dikkate alınabilmesi için, münferit davalarda uzmanlar tarafından karşı kanıt sunulmasına izin verilebileceğini düşünüyor. Bu, mülk sahiplerinin mülklerinin değeri hakkında vergi dairesinden farklı bir görüşe sahip olmaları halinde bir uzmana danışabilecekleri anlamına geliyor.
Uzmanlar, lobiciler ve politikacılar tartışırken, vergi daireleri de alınan emlak vergisi beyannameleri üzerinde tek tek çalışıyor. Çalışanların bu iş için başka görevlere yönlendirilmesi nadir değildir, idari iş yükü çok fazladır. Toplam 36 milyon mülkün yeniden değerlenmesi gerekiyor. Vergi daireleri çalışmalarını 2024 yılına kadar tamamlamış olmalıdır, zira belediyeler daha sonra değerlendirme oranlarını ayarlamak zorunda kalabilirler - böylece vergi mükelleflerine bildirimlerini 2024'ün sonuna doğru gönderebilirler. Yeni emlak vergisi 1 Ocak 2025 tarihinden itibaren alınmaya başlanacaktır.
Capital.de.
Ayrıca okuyun:
- Rüzgar ve güneş: şebeke maliyetleri daha adil dağıtılmalı
- AB, Rus petrol ihracatı için fiyat sınırını sıkılaştırmak istiyor
- Bütçe krizi: daha yüksek elektrik fiyatları kapıda
- Telefónica hologram telefon için pazara girmeyi hedefliyor
Kaynak: www.stern.de