Danimarka sığınmacıları açıkça caydırmayı seviyor

Danimarka'nın iltica politikası açıktır: sorumluların da açıkça itiraf ettiği gibi, insanları korkutup kaçırmaktan ibarettir. Almanya'da pek çok kişi bunun taklit edilmeye değer olduğunu düşünüyor. Ancak bu model AB anlaşmaları nedeniyle diğer ülkeler için uygun değil.

Danimarka'da iltica başvurusunda bulunmak istiyorsanız, iyi bir yürüyüşçü olmanız gerekir. Mülteciler için tek kabul merkezi Kopenhag'ın yaklaşık 25 kilometre dışında Sandholm'daki bir askeri eğitim alanında bulunuyor. Eski kışladan en yakın S-Bahn istasyonuna giden otobüs gün boyunca her 30 ila 45 dakikada bir hareket etmektedir. Bu süre içinde dört kilometreyi yürüyerek de gidebilirsiniz. Cezaevi servisi tarafından işletilen Sjælsmark sınır dışı merkezi de bu mesafenin sadece yarısı kadar. Avrupa Konseyi'nin işkence karşıtı komitesi tarafından eleştirilen Ellebæk sınır dışı merkezi ise kabul merkezinden sadece birkaç adım ötede.

Refugees Welcome Denmark'tan Michala Clante Bendixen'e göre bu üç merkezin konumu Danimarka'nın mülteci politikasını simgeliyor. Almanya'nın aksine, Danimarka'da mümkün olduğunca az sayıda sığınmacının ülkeye kabul edilmesi yönünde geniş kapsamlı bir siyasi mutabakat var. Parlamento 2019 yılında sağ popülistlerin, merkez sağ partilerin ve sosyal demokratların çoğunlukta olduğu bir paradigma değişikliğini kabul etti; buna göre mültecilerin oturma izinleri genellikle süreyle sınırlı olacak ve mümkünse uzatılmayacak ya da iptal edilecek. Sığınmacılara sağlanan yardımlar kesildi, ikamet ve kayıt koşulları sıkılaştırıldı ve menşe ülkeye geri dönüş kolaylaştırıldı.

Buna ek olarak, hükümet Orta Doğu'da mültecileri Danimarka hakkında uyaran ilanlar vermiş ve Danimarka'da kalışlarını finanse etmek için polisin sığınmacıların değerli eşyalarını almasına izin veren bir mücevher yasasını yürürlüğe koymuştur. Getto yasası, diğer şeylerin yanı sıra, belirli mahallelerde yaşayan insanlar için cezaları iki katına çıkarmaktadır. Bunun paralel toplumlarla mücadeleye yardımcı olması amaçlanmaktadır.

Bendixen, Danimarka'nın mülteci politikasının insanları korkutup kaçırmaktan ibaret olduğunu söylüyor. Örneğin mücevher yasası pratikte işe yaramıyor ve neredeyse hiç uygulanmıyor. "Bu tamamen sembolik bir politika." Hükümet muhtemelen daha çok dış etkiyle ilgileniyordu.

"Bunun kutlanması gerekiyor"

Bu yaklaşımın arkasındaki itici güç sadece paradigma değişimini takip eden seçimlerde çöküşe geçen sağ popülist Danimarka Halk Partisi değil, aynı zamanda sağ liberal parti Venstre'den dönemin Yabancılar ve Entegrasyon Bakanı Inger Støjberg'di. Bakan 2017 yılında yabancılara yönelik kuralların 50. kez sıkılaştırılmasını bir yıldönümü pastası ve "Bu kutlanmalı" sözleriyle kutladı.

Almanya'da daha sert bir iltica politikasını savunanlar Danimarka'daki rakamları örnek olarak göstermeyi seviyor. Kopenhag Yabancılar ve Entegrasyon Bakanlığı'na göre geçen yıl Danimarka'da 4597 kişi iltica başvurusunda bulunurken, Almanya'da bu sayı 244.000'in üzerinde. Rakamları karşılaştırılabilir hale getirmek için: Almanya'nın nüfusu Danimarka'nın yaklaşık 14 katı, ancak sığınmacı sayısı 53 kat daha fazla.

Üç mülteci grubu

Danimarka'da sığınmacı olarak kayıt yaptıran herkes genellikle önce Sandholm'a gider ve mülakata alınır. Göçmenlik makamları daha sonra Dublin Anlaşması kapsamındaki ülkelerde kayıtlı olan kişileri ayırır. Danimarka kendini bu mültecilerden sorumlu hissetmiyor.

Diğerleri üç gruba ayrılır: Açıkça reddedilebilecek başvuranlar, daha yakından incelenmesi gereken başvuranlar ve makul sığınma gerekçeleri olan kişiler. Tanınan mültecilere, genellikle Sandholm kadar uzak bir sığınma merkezinde, genellikle üç yıllık bir başlangıç dönemi için yaşayacakları bir yer tahsis edilir. Merkezlerde bir anaokulu bulunmaktadır.

Okul çağındaki küçükler önce sığınma merkezinde, hazır olur olmaz da bölgedeki normal okullarda eğitim görürler. Yetişkinler için Danca dersleri mevcuttur. Sandholm'da bile birçok kişi birbirini yerel dilde selamlıyor. Sakinlere cep harçlığı veriliyor ve belirli işlerde çalışırlarsa bu parayı tamamlayabiliyorlar.

19 yıl sonra sınır dışı edilme

Reddedilen sığınmacılar üç sınır dışı merkezinden birine gönderiliyor. Oturma izni uzatılmayan ya da Danimarka makamları tarafından ülkelerinin güvenli olduğu ilan edilen kişiler de, yıllardır Danimarka'da yaşıyor, Danca konuşuyor, bir işte çalışıyor ve ailelerini geçindiriyor olsalar bile bu merkezlere gönderiliyor. Danimarka'da çalışan kocasının ölümünün ardından 19 yıl sonra oturma izni iptal edilen Rus Larissa Okulova'nın durumu geçtiğimiz günlerde manşetlere taşındı.

Danimarkalı yetkililer, reddedilen sığınmacılara itiraz haklarından feragat etmeleri halinde 20,000 kron teklif ediyor. Ancak çok azı bu teklifi kabul ediyor. Kabul etmeyenleri ise başka bir "motivasyon önlemi" bekliyor: Avrupa Konseyi'nin işkenceyle mücadele komitesi başkanının Rusya'daki hapishanelerin bile daha iyi olduğunu söylediği Ellebæk'e gönderilmek.

Støjberg bu tür eleştirilere, Danimarka'daki sınır dışı merkezlerinde istenmeyen mahkumlar için hayatı olabildiğince çekilmez hale getirmek istediğini söyleyerek yanıt veriyor. Göçmen politikasının aşırılıkları nedeniyle Venstre'den istifa etti ve şu anda anketlerde Danimarka Halk Partisi'nin neredeyse üç katı kadar güçlü olan sağ popülist Danimarka Demokratlarını kurdu.

Ülkeyi terk etmek zorunda kalanlar ortadan kayboluyor

Ancak Danimarka sadece yasal açıdan diğer AB ülkeleri için bir model oluşturmaya uygun değildir. 1990'ların başında dönemin hükümeti, Danimarka'nın sınır kontrolleri, iltica, göç ve vize konularında AB anlaşmalarından farklı kurallar koymasına izin veren özel kuralları müzakere etmiştir. Diğer AB ülkeleri bunu yapamaz. Bununla birlikte ülke, ülkeyi terk etmek zorunda olan herkesi sınır dışı edebilmekten çok uzaktır. Bendixen, örneğin Suriye'deki hükümetin işbirliği yapmadığını söylüyor. Sudan, İran, Gazze ve Myanmar'a yönelik sınır dışı işlemleri de neredeyse hiç yok. Bu nedenle insanlar Ellebæk ve diğer merkezlerde kalıyor, başka sığınma gerekçeleri talep ediyor ya da belirli koşullar altında 18 ay sonra tolere edilebilir olarak sınıflandırılıyor.

Ancak pek çok kişi bu riske girmeyi tercih etmiyor. Refugees Welcome'a göre, ülkeyi terk etmek zorunda kalanların çoğu Ellebæk'e gelmeden önce ülkeyi terk ediyor. 2022 yılında Danimarka'da 548 sınır dışı edilen kişi vardı. Bunlardan 222'si sınır dışı edildi. Diğer 300 kadarının çoğu bir noktada sistemden kayboldu, saklandı ya da örneğin Almanya'da bunu yapmaya çalıştı.

Bendixen, Ellebæk'i Danimarka'nın mültecilere karşı caydırıcılık politikasının bir parçası olarak nitelendiriyor. Ancak bu sadece diğer ülkeler bu reçeteyi benimsemediği sürece işe yarar. Eğer komşu ülkeler de benzer bir yaklaşım benimserse, Avrupa mülteci politikası "sandalye kapmaca" oyununa benzeyecektir. "Sandalye sayısı gittikçe azalıyor ama sonuç olarak mülteci sayısı azalmayacak. Avrupa'dalar ve giderek azalan boş yerlere yığılıyorlar."

Ayrıca okuyun:

Kaynak: www.ntv.de

Danimarka sığınmacıları açıkça caydırmayı seviyor