Bütçenin dondurulması ne anlama geliyor?
Federal Anayasa Mahkemesi'nin aldığı bir karar, trafik ışığı hükümetinin bütçe planlarında 60 milyar Euro'luk bir delik açtı. Federal Maliye Bakanlığı buna tepki göstererek tüm birimlerin bütçelerini dondurdu. ntv.de tüm bunların ne anlama geldiğine dair genel bir bakış sunuyor.
Bütçe neden donduruldu?
Bu karar Federal Anayasa Mahkemesi'nin bir kararıyla tetiklendi. Mahkeme geçtiğimiz hafta 2021 bütçesinde 60 milyar avroluk kredinin yeniden tahsis edilmesini geçersiz ve hükümsüz ilan etti. Bu para başlangıçta koronavirüs salgınının sonuçlarını hafifletmek için tasarlanmıştı, ancak daha sonra iklim koruma önlemlerine yatırılacaktı. Şimdi ise İklim ve Dönüşüm Fonu'nda yer almıyor. Sonuç olarak Alman hükümeti fondan finanse edilecek bazı projeleri geçici olarak askıya almıştı.
Hangi harcamalar etkileniyor?
Bütçenin dondurulması, cari bütçede yer alan ve gelecek mali yıllarda harcamalara neden olacak hükümlerle ilgilidir. Özellikle Federal Maliye Bakanlığı taahhüt ödeneklerini, yani gelecek yıllar için ödeme yükümlülüklerine girme olasılığını durduruyor. Diğer hususların yanı sıra, bu şekilde henüz çözüme kavuşturulmamış 2024 bütçesi için bir yükün ortadan kaldırılması amaçlanıyor. Der Spiegel'in haberine göre, sorumlu Devlet Bakanı Werner Gatzer bir genelgeyle 2023 federal bütçesinin 04 ila 17 ve 23 ila 60 numaralı münferit planlarındaki mevcut tüm taahhüt yetkilerinin "derhal geçerli olmak üzere" bloke edilmesini emretti. Münferit planlar bakanlıkların münferit bütçeleriyle ilgilidir. Örneğin 60. Bölüm İklim ve Dönüşüm Fonuna atıfta bulunmaktadır.
Bu bakanlıklar için ne anlama geliyor?
Kısıtlamalar. Şu an için bakanlıklar etkilenen bütçelerden yapılan ödemeleri sadece "özel münferit durumlarda" kullanabilirler. Gatzer'in mektubuna göre, gelecekte Federal Maliye Bakanlığı'na bir başvuru yapılması gerekecek ve bu başvuruda bakanlıkların harcama planlarını gerekçelendirmeleri gerekecek. Mektupta ayrıca, ihtiyacın ispatı açısından bunlara özellikle katı bir standart uygulanacağı belirtiliyor. Ancak dondurma kararından herkes etkilenmeyecek. Federal Meclis, Federal Konsey, Federal Anayasa Mahkemesi ve Federal Cumhurbaşkanı gibi anayasal organlar muaf tutuluyor.
Bundan sonra ne olacak?
Öncelikle bir grup uzman, Federal Meclis ve Federal Hükümete bütçe kararının yorumlanmasında ve mevcut durumun değerlendirilmesinde yardımcı olacaktır. Bu amaçla Bütçe Komisyonu bugün, daha önce çeşitli parlamento grupları tarafından aday gösterilen uzmanları dinliyor. Federal Hükümet şu anda özellikle 2024 bütçesinin planlanması konusunda baskı altında. İklim fonundan projelerin kaydırılması gerekip gerekmeyeceği henüz belli değil. Bu nedenle bütçenin önümüzdeki Perşembe günü planlandığı gibi kabul edilip edilemeyeceği tartışmalı. Bunun başlıca nedeni, enerji fiyat frenleri gibi diğer özel fon ve projelere ne olacağının belirsiz olması. Çeşitli uzmanlar da önümüzdeki yılın bütçe durumu konusunda hemfikir değil.
Örneğin ekonomist Jens Südekum, gelecek yılın temel bütçesinin Karlsruhe kararından doğrudan etkileneceğine inanmıyor. İklim ve Dönüşüm Fonu'nda harcamalar dondurulduğu sürece 2024 bütçesi kabul edilebilir. Heidelberg Üniversitesi'nden vergi hukuku uzmanı Hanno Kube, 2024 bütçesi konusunda acele karar verilmemesini tavsiye ediyor. Erlangen-Nürnberg Üniversitesi'nden finans uzmanı Thiess Büttner ise bütçe planlamasında en az 52 milyar avroluk bir açık olduğunu düşünüyor. Büttner yaptığı açıklamada, "Anayasaya uygun bir bütçe sunabilmek için Federal Hükümet, 'İklim ve Dönüşüm Fonu' özel fonu da dahil olmak üzere, kendi kredi yetkisi olmayan tüm özel fonların planlanan kullanımını gözden geçirmelidir" dedi.
"Trafik ışığı" politikacılarının İklim ve Dönüşüm Fonu'ndaki deliği kapatmak için ne gibi planları var?
Ortak bir planları yok. SPD Genel Sekreteri Kevin Kühnert bütçede acil bir durum olduğunu düşünüyor ve bu nedenle borç freninin askıya alınmasından yana. ARD televizyonuna konuşan Kühnert, SPD'nin tek başına hükümette olması halinde bunu derhal uygulayacağını söyledi. "Bütçenin bir yerinde çim biçme makinesiyle 60 milyar kesmek, sosyal kesintiler yapmak, toplumumuzun dönüşümünü tersine çevirmek, uluslararası rekabette şirketleri artık desteklememek ve böylece Almanya'daki işleri kaybetmek, SPD'nin 2021'de bunun için seçilmediği bir şey." Dürr ayrıca Funke medya grubuna verdiği bir röportajda sosyal kesintiler lehinde konuşan FDP meclis grubu lideri Christian Dürr'e de yanıt verdi. Federal Ekonomi Bakanı Robert Habeck FDP'nin talebini bir çaresizlik işareti olarak nitelendirdi. "Sosyal yardımlarda 60 milyar Euro'luk kesintiyi nereye yapmak istiyorsunuz? Bu, durumun dramatik doğasını dramatik bir şekilde gözden kaçırıyor," dedi AFP'ye.
Kaynakwww.ntv.de