Bu iki önlem Lindner'in hayatını kolaylaştırabilir
Maliye Bakanı Lindner'in paraya ve hızlıca paraya ihtiyacı var. Sübvansiyonlarda potansiyel var. Yaklaşık 100 milyar Avro ile rekor düzeye ulaşmış durumdalar. Bunların üçte ikisinin iklim için zararlı olduğu düşünülüyor. Sadece iki önlem bile yardımcı olabilir.
Para nereden gelmeli? Bu bir milyon Euro'luk bir soru değil, 17 milyar Euro'luk bir soru. Federal hükümetin 2024 bütçesi için bulması gereken miktar tam olarak bu. Maliye Bakanı Christian Lindner Çarşamba akşamı ZDF televizyonunda yaptığı açıklamada, önümüzdeki yıl için 17 milyar avroluk bir açık beklediğini söyledi ve bütçe açığının gerçek boyutunu ilk kez ölçtü. Zira Federal Anayasa Mahkemesi'nin İklim ve Dönüşüm Fonu'ndan iptal ettiği 60 milyar avro 2027 yılına kadar planlanmıştı. Dolayısıyla bunların bir kerede değil, sadece taksitler halinde yerine konması gerekiyor.
17 milyar kulağa 60 milyardan biraz daha sindirilebilir geliyor. Ancak yine de çok büyük bir para. Yenileme için bir kaynak, devletin her yıl verdiği sübvansiyonlar olabilir. Kiel Dünya Ekonomisi Enstitüsü 'ne göre bunlar rekor seviyelerde. İçinde bulunduğumuz yılda doğrudan devlet yardımı ve vergi indirimleri için 208 milyar avro ayrıldığı belirtiliyor. Ancak bu rakamlara artık kapalı olan Ekonomik ve Dönüşüm Fonu'ndan gelen milyarlar da dahil. Bu fon esas olarak gaz ve elektrik fiyatlarındaki artışları finanse etmek için kullanılmıştı. Ancak bunların süresi yıl sonunda dolacak.
Ancak bu durumda geriye sadece federal düzeyde 98 milyar sübvansiyon kalıyor. Dahası, Federal Çevre Ajansı 'na göre bu sübvansiyonların çoğu iklim için zararlı. Ajansın 2018 rakamlarına dayanan bir raporunda, iklime zarar veren sübvansiyonların toplam 65 milyar avro olduğu belirtiliyor. Peki bu şekilde bir taşla iki kuş vurulabilir mi? Paradan tasarruf etmek ve iklim için iyi bir şey yapmak?
Basit cevap prensipte evet, ancak Federal Çevre Ajansı'nın listesi acımasız. Sosyal konutlar da listede yer alıyor çünkü beton tüketimi çevre için kötü. Yeşiller bile tüm bu sübvansiyonların iptal edilmesini talep etmiyor.
Bir litre dizelden 18 sent daha az vergi
Bununla birlikte, listede kesinlikle ele alınabilecek noktalar var. Klasiklerden biri de sözde dizel ayrıcalığıdır. Bu ayrıcalık her litre dizeli, benzinle aynı şekilde vergilendirilmesi durumunda olduğundan 18 cent daha ucuz hale getirmektedir. Bu ayrıcalığın kaldırılması halinde, Federal Motorlu Taşımacılık Kurumu tarafından belirlenen yıllık ortalama 18.000 kilometrenin biraz altında kilometre ve 100 kilometrede 7 litrelik tüketim baz alındığında, bireysel dizel sürücüleri için ortalama 227 avroluk bir ek maliyet anlamına gelecektir.
2017 yılında Federal Meclis'teki Yeşiller, o zamanki federal hükümete bunun devlete ne kadar para getireceğini sordu. Verilen cevap 2015 yılı için 3.7 milyar avronun biraz altında olacaktı. Ancak federal hükümetten gelen mektupta dizele getirilen daha avantajlı verginin, dizel araçlara uygulanan daha yüksek taşıt vergisini telafi etme amacı taşıdığı da belirtiliyor. Bunun, dizel vergisinin yükselmesi halinde verginin düşürülmesi gerekeceği anlamına gelip gelmediği belirsizliğini koruyor.
Federal Çevre Ajansı ise 2018 yılı için 8.2 milyar avroluk bir ek gelir öngörüyor. Alman hükümeti gibi, bu da Almanya'da yakılan dizel yakıt miktarına dayanıyor, ancak miktarın iki katına çıkacağını varsayıyor. Alman hükümetinin bir yıl önce Yeşiller'e verdiği yanıtta yaptığı gibi yaklaşık 20 milyar litre yerine 44 milyar litre hesaplıyor. Bunun kaynağı, satılan dizel miktarını hesaplayan Federal İstatistik Ofisi tarafından yapılan bir araştırmadır. Ancak bu hesaplamada otomobiller ve kamyonlar arasında bir ayrım yapılmamıştır. Görünüşe göre, Alman hükümetinin aksine, Federal Çevre Ajansı kamyonları da dahil ediyor.
Dizel pazar payı düşüyor
Şimdi kayıtsızca daha yüksek dizel fiyatlarının iklime gerçekten yardımcı olup olmayacağı sorulabilir. Birçok insan arabalarına bağımlı olduğu için, her halükarda arabalarını kullanmaya devam edeceklerdir. Ancak Federal Motorlu Taşımacılık Kurumu'nun verileri, dizel sürücülerin yaptığı kilometre sayısının son yıllarda istikrarlı bir şekilde düştüğünü gösteriyor. Bunun bir nedeninin yakıt fiyatlarındaki keskin artış olması muhtemeldir. Bu nedenle, fiyatların artmaya devam etmesi halinde kilometre sayısının düşmeye devam etmesi beklenmektedir. Bunun da iklim üzerinde bir etkisi olacaktır.
Dizel ayrıcalığı pek çok kişi için mantıklı görünüyordu çünkü otomobil endüstrisine ve dolayısıyla Alman ekonomisinin bel kemiğine yardımcı oldu ve olmaya devam ediyor. Dolayısıyla FDP'nin bu ayrıcalığın kaldırılmasına karşı çıkması hiç de şaşırtıcı değil. FDP kendisini sadece şirketlerin değil aynı zamanda küçük işletmelerin de savunucusu olarak görüyor. FDP lideri Lindner usta zanaatkarlara ve en sık kullanılan şirket arabasının VW Passat olduğu gerçeğine işaret etmeyi seviyor. Dizel ayrıcalığının kaldırılmasının küçük işletmeleri de etkileyeceği yadsınamaz. Ancak dizelin altın çağının sona erdiği de bir gerçek. Almanya'da da pazar payı yıllardır düşüyor. Gelecek elektriklidir, rota belirlenmiştir.
Sübvansiyon tartışmalarında bir başka klasik de parafin. Uçak yakıtı hiç vergilendirilmiyor; demiryolu ve karayolu taşımacılığına kıyasla bariz bir eşitsizlik söz konusu. Federal Çevre Ajansı'na göre devlet bu nedenle her yıl yaklaşık 8.4 milyar Euro kaybetmektedir. Ancak bu rakam da ihtiyatla ele alınmalıdır. Zira ajans hesaplamalarını Almanya'da yakılan parafine dayandırmaktadır. Ancak Almanya'nın parafini tek başına vergilendirmesi halinde, havayolları mümkün olduğunca yurtdışında yakıt ikmali yapabilecektir. Bu da vergiden kaçınmalarını sağlayacaktır.
Sübvansiyon indirimi mi yoksa vergi artışı mı?
En azından AB çapında bir vergi gerekli olacaktır, ancak aynı sorun daha az ölçüde ortaya çıkacaktır. Mümkün olduğunca çok sayıda başka ülkenin de katılması daha da iyi olacaktır. Ancak bu yıllarca sürecek müzakereler anlamına gelecektir. Dolayısıyla parafin vergisi kısa vadeli bütçe açıklarını kapatmak için pek de umut verici değil. İç hat uçuşlarında parafinin vergilendirilmesi seçeneği hala mevcut - ancak Alman hükümetinin sübvansiyon raporuna göre bu "sadece" 584 milyon avro gelir getirecek. Verkehrsclub Deutschland'ın (VCD) da vurguladığı gibi bu yasal olarak mümkün. Ayrıca Norveç ve Hollanda'nın zaten parafini vergilendirdiğine dikkat çekiyor.
Dolayısıyla otomobiller için dizel ayrıcalığının sona erdirilmesi ve yeni bir parafin vergisi dört milyar avroluk bir gelir sağlayabilir. Bu da 17 milyar avro arayışında ileriye doğru atılmış bir adım olacaktır - ve belki de Maliye Bakanı için bu tür bir sübvansiyon indirimini vergi artışı olarak yorumlamayacak kadar caziptir - ki kendisi bunu reddetmiştir. Özellikle de her iki sübvansiyonun da iklimin korunması hedefiyle çeliştiğine şüphe yokken. Bu hükümet çelişkilere düşen ilk hükümet değil: dizel ve elektrikli arabaları sübvanse ediyor. Demiryolu ve hava trafiğini sübvanse ediyor. Bu tutarlı değildir. Bu da trafik ışığı koalisyonundaki koalisyon ortaklarının gerçekte ne istediklerine ve nereye öncelik vermek istediklerine karar vermeleri gerektiğinin bir örneğidir.
Kaynak: www.ntv.de