Mali kural konusunda anlaşmazlık - Bu borç freni tam olarak nedir? Ve neden var?
SPD ve Yeşiller bunu yeniden düzenlemek istiyor ve yanlarında ekonomi uzmanları ve hatta CDU'lu eyalet başbakanları var. FDP ise buna dokunmak istemiyor ve CDU lideri Friedrich Merz'i de yanına almış durumda: Borç freni.
Federal Anayasa Mahkemesi'nin trafik ışığı koalisyonunun 2021 ek bütçesini anayasaya aykırı ilan etmesinden bu yana mali kural yeniden herkesin dilinde. Şimdi tartışmalar, Karlsruhe kararının federal hükümetin mali planında açtığı 60 milyar Euro'luk deliğin nasıl kapatılacağı üzerine yoğunlaşmış durumda: Borç frenine saygı göstererek mi yoksa reform yaparak mı?
Peki ama aslında bu kadar hararetle tartışılan şey nedir? Bir açıklama:
Almanya'daki borç freni, devletin ekonomik bir şekilde çalışmasını ve yeni borçlanmalardan kaçınmasını zorunlu kılıyor. Anayasa'nın 109. maddesinin 3. fıkrası şöyle der: "Federal ve eyalet hükümetlerinin bütçeleri borçlanmadan elde edilen gelirler olmaksızın denkleştirilmelidir." Bu, devletin sadece kazandığı kadar para harcayabileceği anlamına gelir.
Federal eyaletlerin 2020'den bu yana hiç yeni borç almasına izin verilmezken, yasa federal hükümete belirli bir hareket alanı sağlıyor. Madde 115, ekonomik durumdan bağımsız olarak yılda gayrisafi yurtiçi hasılanın (GSYH) yüzde 0,35'ine kadar yapısal yeni borçlanma hakkı tanıyor. Buna göre, örneğin 2022 yılında federal hükümet, o zamanki yaklaşık 3.88 trilyon avroluk GSYH'ye dayalı olarak yaklaşık 13 milyar avro ek borç alabilecekti. Buna ek olarak, konjonktürel sapmalar mümkündür, ancak bunlar telafi edilmelidir. Bu, kötü ekonomik zamanlarda izin verilen net borçlanmanın artırıldığı ve iyi zamanlarda aynı ölçüde azaltıldığı anlamına gelir.
Borç freni krizler için istisnalar öngörüyor
Federal hükümetin kriz zamanlarında harekete geçebilmesini sağlamak için bir istisna da öngörülmüştür. Örneğin, "devletin kontrolü dışında olan ve devletin mali durumunu önemli ölçüde etkileyen doğal afetler veya olağanüstü acil durumlarda", Federal Meclis'in salt çoğunlukla karar vermesi ve bir geri ödeme planı sunulması koşuluyla üst kredi limitleri aşılabilir.
Borç freni 2009 yılında dönemin Şansölyesi Angela Merkel(CDU) ve Maliye Bakanı Peer Steinbrück (SPD) döneminde uygulamaya konmuştur. O dönemde küresel mali ve ekonomik krizin ortasında, yasa federal ve eyalet hükümetlerinin bütçe durumunu uzun vadede istikrara kavuşturmayı amaçlıyordu. Buna ek olarak, Büyük Koalisyon bu düzenlemeyi Avrupa Topluluğu'nu (AT) kuran Antlaşma'da yer alan ve özellikle Almanya tarafından dile getirilen bütçe disiplini talebini hayata geçirmek için kullandı. AT Antlaşmasının 104. Maddesi şu cümleyle başlar: "Üye Devletler aşırı kamu açıklarından kaçınacaktır."
Eski tartışmalar yeniden gündeme getiriliyor
Borç freninin uygulamaya konmasından önce hararetli tartışmalar yaşanmıştı. Diğerlerinin yanı sıra, o zaman muhalefette olan Yeşiller ve Sol Parti buna kesinlikle karşıydı. Devletin mali kural ile kendi hareket kabiliyetini çok fazla kısıtladığını savunuyorlardı. Destekleyenler ise devletin giderek büyüyen borç dağlarıyla birlikte faiz için daha fazla para harcamak zorunda kalacağına dikkat çekti. Bu da daha büyük kısıtlamalara yol açacak ve çocuk ve torun nesillerine yük getirecektir.
Bu tartışma şimdi yeniden alevlendi. Yasal reform çağrısında bulunanlar, altyapıya ve geleceğe yönelik teknolojilere yapılan önemli yatırımların borç limiti nedeniyle tehlikeye girdiğine inanıyor. Onlara göre, örneğin harap okullar ya da köprüler ve kötüleşen iklim krizi de gelecek nesillere bırakılacak bir yüktür. Borç frenini savunanlar ise devletin aşırı borçlanmasına karşı uyarıda bulunuyor ve bütçe açığını kapatmak için harcamalarda kesintiye gidilmesi gerektiğini savunuyor.
Ancak borç freninde kısa vadede bir reform yapılması zaten olası değil, zira bunun için Anayasa'da bir değişiklik yapılması gerekiyor. Ancak bunun için de Federal Meclis ve Federal Konsey'de üçte iki çoğunluk gerekiyor ki şu anda böyle bir çoğunluk mevcut değil.
Lesen Sie auch:
- +++ 14:23 Operatör: Zaporizhzhya nükleer santrali "nükleer bir kazanın eşiğinde" +++
- Escobar'ın ölümü uyuşturucu kaçakçılığına son vermedi
Kaynak: www.stern.de