Значит, воздух все-таки горит.
Долгое время представители партии светофора отрицали существование бюджетного кризиса. Однако отмена поездки Хабека на Ближний Восток в кратчайшие сроки свидетельствует об обратном. В то время как у федерального правительства остается все меньше времени на поиск решения по бюджету на 2024 год, заинтересованные стороны продолжают повышать цены.
В связи с проведением Всемирной конференции по изменению климата COP в Дубае правительство Германии добивается ощутимой экономии CO2: Роберт Хабек, федеральный министр по делам климата и экономики, даже не летит туда, а зарезервированный для него самолет Airbus остается на земле. Поездка, в ходе которой вице-канцлер должен был посетить Саудовскую Аравию, Оман и Израиль, была отменена примерно за 24 часа до вылета. Хабек был недоступен из-за продолжающегося бюджетного кризиса в Берлине, сообщает его министерство. Он, Шольц и Линднер, очевидно, хотят добиться прорыва в финансировании бюджета на 2024 год на этой неделе. По общему мнению, это необходимое условие для того, чтобы у светофорной коалиции были хотя бы остаточные шансы провести бюджет через Бундестаг и Бундесрат в текущем году.
Хотя вероятность того, что соглашение будет достигнуто точно в срок, уменьшается с каждым днем, необычная отмена поездки в кратчайшие сроки стала запоздалым признанием того, насколько критическим является положение правительственного альянса. Вплоть до вечера воскресенья все участники процесса старались излучать как можно больше уверенности и, прежде всего, суверенитета. Это впечатление, что все под контролем, было так же важно для канцелярии и министерств Хабека и Линднера, как и само решение. В конце концов, несмотря на желание продолжать совместную работу, внутри светофора существует реальный страх перед внезапной, неконтролируемой динамикой, которая может привести к преждевременному прекращению работы светофора.
Нигде нет "плана Б"
В день вынесения приговора высшее трио обратилось к общественности с лаконичным заявлением. В нем господин Шольц заявил, что правительство теперь тщательно изучит последствия решения. Тем временем члены правительственных фракций распространяли информацию о том, что существует "план Б" и что светофоры были подготовлены к любому сценарию еще до вынесения решения. Две недели спустя на заседании коалиционного комитета этот "план Б" для бюджета 2024 года так и не был представлен.
Пока правительству удалось представить решение только для бюджета этого года, поскольку постановление косвенно распространяется и на Фонд экономической стабилизации, который финансировал торможение цен на энергоносители, и на фонд Ahrtal. Однако судьи в Карлсруэ прямо отменили разрешения на кредитование Фонда трансформации климата (KTF) на сумму 60 миллиардов евро, компенсация за которые пока не ясна. В результате около 17 миллиардов евро не хватает на проекты, запланированные только на следующий год. Такая же большая сумма отсутствует на 2025 год, что является частью среднесрочного финансового планирования, которое также будет скорректировано с бюджетом на 2024 год.
Противоречивая коммуникация
После встречи лидеров коалиции в прошлый четверг стало ясно, что Шольцу, Хабеку и Линднеру придется искать решение в узком кругу. Коалиционный комитет, состоящий из представителей правительства, партий и парламентских фракций, не обладает необходимой конфиденциальностью для таких сложных дискуссий. Однако, поскольку Хабек и Шольц хотели поехать на КС, им пришлось бы вести переговоры по бюджету в телефонном режиме и в режиме видеоконференций на стороне. На состоявшейся в минувшие выходные встрече трех лидеров светофорной коалиции, каждому из которых помогал государственный секретарь, они, видимо, поняли, что так дело не пойдет.
В воскресенье вечером министерство Хабека объявило, что отменяет поездку на Ближний Восток. В понедельник пресс-секретарь правительства Штеффен Хебестрейт сообщил журналистам, что Хабек "после консультаций с федеральным канцлером принял решение не отправляться в поездку". Канцлер и оба министра хотели "разумно" поговорить друг с другом на месте. "Взвесив все за и против, было решено, что разумнее продолжить переговоры, чем отправляться в эту поездку", - сказал Хебестрейт. Возникает вопрос, почему накануне вечером сотрудники Хабека заявили, что их босс отменил поездку "по согласованию с федеральным канцлером и по его просьбе". Хебестрейт не подтвердил эту "просьбу", когда его спросили об этом.
Было ли это вопросом дипломатии, чтобы не обидеть хозяев в Дубае, Маскате, Эр-Рияде и Тель-Авиве, извинившись за отмену в последнюю минуту с соответствующей просьбой главы немецкого правительства? Это возможно, но все равно создает впечатление, что в правящей коалиции продолжаются трения. Если бы трем главным переговорщикам удалось достичь прорыва в выходные, Хабек мог бы отправиться в поездку. Однако Хабек все еще нужен в Берлине, не только для переговоров с Шольцем и Линднером, но и для того, чтобы иметь возможность донести результаты переговоров до парламентской фракции и партии.
Серьезные требования или тактический блеск?
Достижение соглашения осложняется различными "красными линиями", проведенными высшими представителями всех трех партий и их парламентских групп на собеседованиях по всей стране. СДПГ ни при каких обстоятельствах не хочет трогать социальные расходы и согласна с "зелеными" в том, что инфляционную поправку в Доходе гражданина в новом году менять нельзя. Обе партии также согласны с тем, что субсидии в связи с Законом о теплоснабжении не подлежат обсуждению.
СДПГ, по крайней мере, не поддержала "зеленых" в отношении других проектов по защите климата из KTF; вместо этого лидер СДПГ Ларс Клингбайль на выходных предложил увеличить налоги для финансирования всех этих проектов. Несмотря на то, что с СвДП так же невозможно договориться, как и о реформе долгового тормоза - что также потребовало бы согласия ХДС/ХСС - позирование СДПГ и "зеленых", возможно, носит и тактический характер: чем энергичнее они размахивают предложениями, которые являются красной тряпкой для СвДП, тем больше спасет лицо СвДП, если она согласится на возобновление приостановки долгового тормоза в 2024 году, но взамен якобы не допустит повышения налогов.
Соглашение перед партийной конференцией
И наоборот, поразительно, насколько настойчиво представители СвДП выдвигают требования, которые трудно реализовать вместе с ХДС/ХСС: Предлагаемый ими отказ от повышения пособия для граждан невозможен без фундаментальных изменений в законодательстве. Как стандартная ставка, так и связанная с ней ежегодная корректировка в соответствии с так называемым стандартным индексом цен, зависящим от потребностей, являются результатом двух решений Федерального конституционного суда: Законодатель должен обеспечить гуманный прожиточный минимум - независимо от участия получателей дохода гражданина в поиске работы. Поэтому принятие нового постановления, соответствующего Конституции и заметно сокращающего размер дохода гражданина, не будет ни простым, ни быстрым.
Очевидно, что коалиция все еще находится на стадии переговоров, в ходе которых все заинтересованные стороны пытаются поднять свои цены для достижения компромисса. Прорыв до выходных, когда СДПГ соберется в Берлине на свою федеральную партийную конференцию, безусловно, отвечает интересам социал-демократического канцлера. С другой стороны, это не должно быть омрачено сокращением основных проблем СДПГ, таких как пенсии и доходы граждан.
С другой стороны, достижение базового консенсуса к пятнице не гарантирует, что бюджет будет принят в декабре: коалиция светофора зависит от сотрудничества с ХДС/ХСС, которым придется согласиться на сокращение сроков консультаций или принять судебные меры против чрезмерно коротких сроков консультаций в Бундестаге. Светофор больше не контролирует процесс. Это было ясно еще три недели назад, но становится все более очевидным после того, как Хабек отменил свою поездку по первому требованию.
Читайте также:
- Почему два духа Монтаны оспаривают закон штата, определяющий пол как бинарный
- Ульрике Кринер о своих седых волосах в фильме
Источник: www.ntv.de
