Встреча на высшем уровне по бюджету: вот проблемы светофора
Министр финансов Кристиан Линднер уже подготовил своих коллег по коалиционному правительству к "значительным усилиям". Лидер СвДП предупредил, что до составления конституционно обоснованного бюджета на 2024 год придется провести интенсивные дискуссии, "что не всегда будет легко".
Сегодня вечером лидеры трех "светофорных" партий встретятся с канцлером Олафом Шольцем (СДПГ). Решат ли они, на что федеральное правительство будет тратить меньше денег в следующем году? Или они просто пообещают продолжать решать проблемы вместе?
Коалиционный комитет был официально запланирован на некоторое время, но решение по бюджету в Карлсруэ, скорее всего, изменит повестку дня. Это связано с тем, что до сих пор неясно и вызывает жаркие споры, какие последствия правительство извлечет из этого решения. В первую очередь это касается бюджета на следующий год, а также миллиардов долгосрочных инвестиций в защиту климата и модернизацию экономики. На карту поставлены десятки тысяч рабочих мест, предупреждают партнеры по коалиции.
Проблема 1: миллиарды Intel, субсидии на отопление - что в фонде климата и преобразований?
После вынесения судебного решения правительство Германии недосчиталось 60 миллиардов евро, которые уже были твердо запланированы на инвестиции в течение следующих четырех лет. Среди прочего, они предназначались для многомиллиардного финансирования заводов по производству чипов Intel и TSMC, финансирования замены старых нефтяных и газовых систем отопления, реконструкции железных дорог, зарядной инфраструктуры для электромобилей и многих других проектов.
В 2024 году законные средства могут поступить и без 60 миллиардов, поскольку у фонда есть собственные доходы и достаточно денег. Также уже известно, что субсидии на отопление пока сокращаться не будут. Но как быть с остальным? Планы затрагивают "экономическое ядро Германии", предупреждает министр экономики Роберт Хабек ("зеленые"). ХДС/ХСС предлагает отменить субсидии на отопление. Одним из вариантов также может стать увеличение доходов за счет повышения налогов, что СвДП категорически отвергает.
Проблема 2: Миллиардная дыра в бюджете на 2024 год
Решение суда не только затрагивает климатический фонд, но и косвенно пробивает дыру в миллиард евро в бюджете на 2024 год. В общей сложности коалиции, вероятно, придется наскрести чуть менее 20 миллиардов евро.
В основном это связано с тем, что федеральному правительству придется распустить специальный резерв для государственного торможения цен на энергоносители - Фонд экономической стабилизации (WSF). Процентные выплаты из него теперь будут относиться к основному бюджету, как и помощь пострадавшим от наводнений, которая ранее выплачивалась из специального фонда. Кроме того, в этом году правительству придется глубже зарыться в резервы, которые оно создало во время кризиса с беженцами. Этих миллиардов не будет хватать и в 2024 году.
Отмена WSF имеет конкретные последствия для потребителей: торможение цен на энергоносители закончится в конце года, а не в конце марта, как планировалось ранее. Несмотря на то, что цены за это время значительно снизились, правительство Германии назвало продление срока действия тормоза страховкой от непредвиденных рисков.
Повышение цен на электроэнергию может затронуть граждан и по другим причинам: Федеральное правительство планировало субсидировать тарифы на электроэнергию на сумму до 5,5 миллиарда евро. Проблема в том, что эти субсидии должны были финансироваться из ВФП. Будут ли деньги теперь выделяться из основного бюджета?
Шольц заявил, что он расставит приоритеты и "естественно, ограничит расходы". Но пока неясно, что именно будет сокращено. С другой стороны, у ХДС/ХСС уже есть список сокращений. В нем: доходы граждан, базовая защита детей, социальные пособия. СДПГ и "зеленые" отвергают это. Зеленые, напротив, хотят бороться с тем, что они считают вредными для климата субсидиями, такими как налоговые льготы для служебных автомобилей.
Проблема 3: Принципиальное решение о долговом тормозе
Сразу после решения по Карлсруэ разгорелись дебаты о будущем долгового тормоза. Многие политики из СДПГ и "зеленых" выступают за реформу, которая позволила бы государству брать больше кредитов для важных инвестиций. Это означало бы, что будущие проекты больше не будут подвергаться риску. Экономисты также считают, что это имеет смысл, и даже отдельные премьеры земель от ХДС выразили свое мнение. Однако СвДП до сих пор настаивала на том, что это положение Основного закона не должно быть затронуто. Лидер ХДС Фридрих Мерц придерживается той же точки зрения.
Проблема 4: мало времени до Рождества
Коалиция со светофорной системой должна решить, когда будет принят бюджет на 2024 год. В этом году у нее осталось не так много времени - что обычно и происходит. Бундесрат регулярно собирается только 15 декабря. Однако парламентская группа СДПГ настаивает на скорейшем принятии решения. По словам лидера парламентской фракции СДПГ Рольфа Мютцениха, это связано с тем, что сокращение финансирования социальных организаций и других групп должно быть отменено вместе с принятием бюджетной резолюции - без решения этим организациям, возможно, придется увольнять сотрудников в конце года.
Если в начале года федеральный бюджет отсутствует, применяется так называемое временное управление бюджетом. В это время возможны только те расходы, которые необходимы для поддержания администрации и выполнения юридических обязательств. Однако на практике министерство финансов может разрешить министерствам ежемесячно использовать определенный процент средств из еще не принятого проекта бюджета.
Источник: www.dpa.com
