Внутри юридических планов врагов Дональда Трампа и проекта 2025 для борьбы с его второй срок повестки дня
Кандидат на пост республиканского номинанта в 2024 году уже имеет четкое представление о том, как он запустит второй срок, с планами немедленно ввести жесткие иммиграционные политики** и ликвидировать защиту гражданской службы для тысяч федеральных сотрудников.
Его союзники, в том числе влиятельные консервативные организации, участвовавшие в проекте под названием Проект 2025, разработали политические документы и проверили потенциальных сотрудников, лояльных Трампу, которые могли бы быть быстро наняты в федеральное правительство, чтобы его видение было быстро и эффективно реализовано. (Сам Трамп пытался дистанцироваться от Проекта 2025, но многие из его политик и целей совпадают.)
«Честно говоря, администрация Трампа часто была небрежной в том, как она вводила эти указы, в том числе и первый мусульманский запрет на въезд», – сказал генеральный прокурор штата Вашингтон Боб Фергюсон в интервью CNN, имея в виду запрет Трампа на въезд мигрантов из нескольких мусульманских стран, который стал целью почти 100 исков, поданных штатом Эвергрин против администрации Трампа.
Фергюсон сказал, что его офис «строил самолет, пока летел» в то время. Сейчас этот демократический кандидат, который баллотируется на пост губернатора, потратил последний год на составление юридической стратегии, чтобы его преемник был готов сразу же приступить к работе в случае победы Трампа.
Подобные подготовки – изучение судебной практики, написание меморандумов, перемещение сотрудников – проводятся по всей стране либеральными общественными организациями, голубыми штатами и другими организациями, которые судились с Трампом. Они думают о том, каких истцов они бы привлекли, где в стране они бы подали иски, как они бы сформулировали свои юридические аргументы, учитывая изменения в судебном ландшафте за последние несколько лет, и наращивают штат юристов.
«У нас есть все основания верить, что на этот раз официальные лица и стратеги, которые составят вторую администрацию Трампа, также имеют более продвинутый план», – сказала Депа Алагасан, возглавляющая юридическую команду Международного проекта помощи беженцам, организации, защищающей права беженцев.
Когда Трамп вступил в должность, эта организация не имела собственных юристов. Но ее опыт ведения судебных разбирательств по запрету на въезд убедил организацию в необходимости создания своей команды, которая сейчас насчитывает около 10 юристов. Несколько других общественных организаций сказали CNN, что количество юристов, которых они нанимают или с которыми работают, резко возросло с начала первого президентства Трампа.
«Подбор персонала – это очень важная часть подготовки», – сказала Элизабет Тейлор, исполнительный директор Национальной программы здравоохранения, которая выступает против сокращений в общественных программах здравоохранения, часто целевых для республиканцев. «Будет нужно команды, чтобы быть готовыми к быстрым вызовам».
Частью подготовки было переосмысление того, что сработало, а что нет в судебных баталиях первой администрации Трампа. Один урок заключался в том, что судебные иски могли помочь усилить общественное давление на администрацию, обращая внимание на спорную политику, как это было с судебными разбирательствами по поводу иммиграционной практики Трампа, известной как «разделение семей».
Другой урок, по словам исполнительного директора ACLU Энтони Ромеро, заключался в том, что каждый день, когда политика Трампа блокировалась или откладывалась судебным решением, это была победа, даже если более высокая инстанция в конечном итоге восстановила ее. Например, судебные разбирательства вокруг запрета на въезд Трампа заставили его Белый дом трижды переписывать запрет, прежде чем он былfinally утвержден Верховным судом.
«Судебные разбирательства будут ключевым инструментом для сохранения статус-кво и выигрыша времени», – сказал Ромеро, отметив, что дела, поданные против второй администрации Трампа, будут рассматриваться в суде, который был преобразован tanto Trump как его преемником, президентом Джо Байденом.
Верховный суд сейчас гораздо более консервативен, чем был, когда Трамп вступил в должность в 2017 году. Вслед за его сигналами, судьи нижних инстанций стали менее склонны выдавать общенациональные запреты и более скептически относятся к способности организаций, а не отдельных лиц, выступать в качестве истцов в судебных разбирательствах. ACLU готовится к этим сдвигам в судебном ландшафте, строя отношения с типами grassroots-организаций по всей стране, которые могут помочь этой организации гражданских свобод найти клиентов для своих судебных разбирательств.
Проект 2025, обширная политическая повестка дня, курируемая Консервативным фондом Heritage, ожидается, что сыграет важную роль в формировании второй администрации Трампа, особенно учитывая, что его авторы включают нескольких выпускников первой администрации Трампа, которых можно ожидать, что они займут ключевые правительственные роли во втором президентстве Трампа.
Он стал предметом спора в кампании 2024 года тем, насколько его предложения выходят за рамки типичных обещаний республиканцев.
«На этот раз Проект 2025 предоставляет очень подробный обзор вопросов, в которых ведущая консервативная организация,such as Heritage Foundation, likely to push the Trump administration», – сказал Ромеро.
Трамп дистанцировался от Проекта 2025, и некоторые политики стали таким политическим бременем для республиканского кандидата, что руководители его кампании праздновали новость этой недели о том, что директор проекта Пол Дэйнс уходит в отставку под давлением критики политики со стороны Трампа и его кампании.
Частью efforts Проекта 2025 было сбор и проверка тысяч потенциальных сотрудников, чтобы они могли быть быстро наняты на различные должности в федеральной бюрократии будущей администрации Трампа. Ключевым моментом в целях консервативной коалиции является маневр, известный как «Расписание F», который лишит десятки тысяч федеральных сотрудников их защиты гражданской службы, фактически превратив большие части федеральной бюрократии в политические назначения и сделав их гораздо легче уволить и заменить. (Трамп подписал исполнительный указ, вводящий в действие Расписание F, ближе к концу своего первого срока, но он не был полностью реализован к тому времени, когда он покинул свой пост.)
Прогрессивные юридические общественные организации изучают способы помочь традиционным группам, защищающим федеральных сотрудников, таким как профсоюзы, в случае внедрения Расписания F.
АКЛУ и другие группы brainstorming, как построить инфраструктуру, которая бы соединила федеральных сотрудников с юридической помощью, если они подвергнутся преследованиям, мести или другим видам противоправных действий со стороны своих начальников.
Записки и матрицы
Democracy Forward, организация, созданная в 2017 году и подавшая более 100 судебных исков в первом президентском сроке Трампа, составила так называемую "матрицу угроз", чтобы проанализировать различные предложения ультраправых, такие как отмена права на гражданство при рождении, отказ от финансирования Medicaid в штатах, требующих от страховых планов покрытия абортов, и ограничение усыновления однополыми парами. Матрица анализирует, какие федеральные ведомства, скорее всего, будут ответственны за реализацию этих политик и могут ли они быть введены без участия Конгресса.
Эта группа также готовится к возможности, что Министерство юстиции Трампа перестанет защищать федеральные политики, которые в настоящее время оспариваются консерваторами в суде, такие как регулирование FDA абортной пилюли или минимальная зарплата для федеральных подрядчиков. Они идентифицируют и анализируют эти судебные иски, чтобы понять, что можно сделать, чтобы вмешаться в эти дела и защитить политики.
"Мы считаем, что очень важно, чтобы люди в сообществах имели инструменты для противодействия незаконной и вредной экстремистской деятельности", - сказал CNN президент и генеральный директор Democracy Forward Скай Перриман. "Мы работаем с широким кругом организаций, которые смогут подготовить людей в сообществах к противодействию, в том числе через подачу исков против этих предложений".
Национальный центр иммиграционного права - который начал свою подготовку после статьи в ноябре 2019 года в New York Times, предваряющей планируемые ограничения иммиграции командой Трампа - разрабатывает планы, которые описывают как юридическую реакцию на предложения, так и способы мобилизации протестующих против ожидаемых политик.
"Мы действительно исследуем каждый возможный инструмент, который у нас есть", - сказал президент организации Кика Матос.
Между тем, АКЛУ уже опубликовала серию анализов возможных юридических и законодательных ответов на потенциальные политики Трампа. Публикация юридических аргументов, над которыми работает АКЛУ, частично направлена на приглашение обратной связи от других групп, что способствует "взаимному обзору в реальном времени до кризиса".
"Если у нас есть анализ, который немного неточен или может быть уточнен, лучше выяснить это до января", - сказал Ромеро.
Текущий проект - охватывающий темы, такие как избирательные права, аборты, иммиграция и правовая система уголовного права - расширяет то, что было одиночным, более поверхностным меморандумом, выпущенным АКЛУ летом 2016 года. (В предыдущих выборах АКЛУ также публиковала меморандумы, оценивающие политику демократических оппонентов Трампа).
Хотя анализ планов Трампа в 2016 году был "поверхностным", Ромеро сказал, что он все же был решающим в способности его организации подать иск против первой версии мусульманского запрета на следующий день после подписания Трампа.
"Рады, что у нас он был, но на этот раз мы идем гораздо глубже", - сказал Ромеро.
После анализа потенциальных политик из Project 2025 прогрессивные юридические правозащитные организации готовятся помочь традиционным группам, защищающим федеральных сотрудников, таким как профсоюзы, в случае реализации распоряжения F, которое лишит гражданских служащих защиты от увольнения.
