Срочный призыв Белого дома о выделении средств для Украины натолкнулся на мрачную реальность на Капитолийском холме
Поскольку переговоры зашли в тупик, а законодатели, как ожидается, уедут из Вашингтона на праздники в конце следующей недели, шансы Белого дома добиться увеличения финансирования Украины выглядят мрачными, тем более что администрация, похоже, близка к тому, чтобы исчерпать свои возможности по закупке оборудования и оружия для Украины без дополнительных средств от Конгресса.
В понедельник в письме к руководству Конгресса директор Управления по управлению и бюджету Шаланда Янг заявила, что "без действий Конгресса к концу года у нас закончатся ресурсы для закупки оружия и оборудования для Украины и для предоставления оборудования из военных запасов США".
"Не существует волшебного горшка с финансированием, чтобы уложиться в этот момент", - написал Янг. "У нас закончились деньги и почти закончилось время".
Лидер сенатского большинства Чак Шумер продолжает реализовывать планы по принудительному голосованию по пакету дополнительных мер без изменений в пограничной политике, но предложил республиканцам проголосовать за поправку к законопроекту, шансы на включение которой практически равны нулю. Республиканцы в Сенате дали понять, что будут голосовать против принятия дополнительного пакета без существенных изменений в пограничной политике.
Деньги на пополнение запасов в США заканчиваются
Большая часть военной помощи Украине на сумму около 44 миллиардов долларов была предоставлена США из двух источников - президентских полномочий по сокращению численности личного состава (PDA), которые позволяют Пентагону изымать оборудование и системы вооружений из собственных запасов для отправки на Украину, и Инициативы по содействию безопасности Украины (USAI), которая позволяет Пентагону использовать деньги, выделенные Конгрессом, для покупки нового оборудования у американских оборонных производителей.
Источники сообщили CNN, что, хотя средства КПК на исходе, большинство других счетов либо заняты, либо израсходованы. В начале ноября Пентагон заявил, что финансирование USAI закончилось. По словам представителя администрации, на финансирование обороны и разведывательного наблюдения осталось всего около 1 миллиарда долларов.
По словам представителя Пентагона бригадного генерала Пэта Райдера, в то время как USAI исчерпана, в КПК осталось примерно 4,8 миллиарда долларов. Проблема в том, что некоторые американские чиновники опасаются, что средства КПК могут быть еще больше ограничены из-за того, сколько денег у США есть для пополнения своих запасов и замены того, что они отправляют на Украину. По словам одного из американских чиновников, беседовавших с CNN, на пополнение запасов осталось всего около 1 миллиарда долларов.
По словам американского чиновника, знакомого с финансированием, большая часть того, что поставляется Украине из запасов США, - это старые, но все еще функционирующие модели необходимого оборудования. Как правило, они восполняются более новым оборудованием, сказал чиновник. В понедельник заместитель пресс-секретаря Пентагона Сабрина Сингх заявила, что, хотя у Пентагона еще остались средства на КПК, "главное, на чем следует сосредоточиться, - у нас недостаточно денег, чтобы пополнить запасы".
Во вторник Райдер добавил, что, если Конгресс не окажет дальнейшей поддержки, решения Пентагона о расходах на Украину в ближайшее время будут зависеть от множества факторов, включая "наши возможности пополнения ресурсов". Второй американский чиновник, беседовавший с CNN на условиях анонимности, также подчеркнул, что, несмотря на наличие нескольких миллиардов в рамках финансирования PDA, возможности Пентагона по отправке оборудования на Украину могут быть ограничены имеющимися средствами для замены оборудования в собственных запасах.
"Мы не можем дать кому-то наш подержанный автомобиль, если у нас нет денег на покупку нового", - сказал чиновник.
Представитель американского оборонного ведомства добавил, что если США не смогут "своевременно пополнять свои силы" без дополнительных средств, то "мы, безусловно, столкнемся с проблемами, связанными с существующей готовностью". Однако этот чиновник также заявил, что каждое решение о сокращении численности войск принималось "с учетом текущих потребностей по всему миру".
Республиканцы по-прежнему настроены скептически
Однако настоятельная просьба Белого дома не нашла отклика у некоторых республиканцев.
Консерваторы Палаты представителей, некоторые из которых давно выступают против дополнительной помощи Украине, заявили, что послание Белого дома было воспринято "на ура".
"Любое предупреждение от этой администрации остается без внимания. Именно они спровоцировали это", - заявил во вторник в интервью CNN представитель GOP Ральф Норман из Южной Каролины. "Я хочу, чтобы президент понял, что поставлено на карту в нашей стране. Мы хотим, чтобы Украина преуспела, и мы это сделали, мы собрали деньги, мы собрали средства ранее - сейчас самое время охранять нашу границу".
Спикер Майк Джонсон также отреагировал на письмо OMB во вторник, написав, что он не будет выносить на обсуждение Палаты представителей вопрос об увеличении помощи Украине, если не будет получен ответ на ряд вопросов о том, как будет использоваться финансирование, и если не будут включены серьезные изменения в пограничной политике, несмотря на то, что переговоры зашли в тупик.
Спикер Палаты представителей США Майк Джонсон
По словам Джонсона, с момента его встречи с президентом в октябре он ясно дал понять, что "дополнительное финансирование Украины зависит от принятия кардинальных изменений в законах о безопасности границ нашей страны".
"Во-вторых, - сказал Джонсон, - я объяснил, что Конгресс и американский народ должны получить ответы на наши неоднократные вопросы, касающиеся: стратегии администрации по достижению победы на Украине; четко определенных и достижимых целей; прозрачности и подотчетности в отношении вложенных туда долларов американских налогоплательщиков; и того, какие конкретные ресурсы необходимы для достижения победы и устойчивого мира".
Шумер назначил на среду процедурное голосование по пакету помощи, который включает финансирование Украины, Израиля, Тайваня и южной границы, но не предусматривает изменений в пограничной политике. Сенаторы-республиканцы уверяют, что будут голосовать против, несмотря на предупреждения Белого дома.
"Возможно, потребуется провалить голосование по дополнению, прежде чем сенатор Шумер поймет, что мы настроены серьезно", - заявил в понедельник журналистам сенатор Джон Корнин из Техаса.
Остин оказывает давление на законодателей в частном порядке
Министр обороны Ллойд Остин во время своего визита на Рейгановский национальный оборонный форум в Калифорнии в выходные в частном порядке говорил с законодателями о важности обеспечения финансирования, а также о других приоритетах национальной безопасности, сообщил Райдер в интервью CNN.
"Если мы не дадим отпор обнаженной агрессии Кремля сегодня, если мы не сдержим других потенциальных агрессоров, мы только ободрим их - и вызовем еще большее кровопролитие и хаос", - сказал Остин в своем публичном выступлении на форуме. "Вторжение России в Украину - это мрачное предвидение мира тирании и беспорядков, которое должно заставить всех нас содрогнуться".
И дело не только в Украине: дополнительное финансирование также предназначено для оказания помощи в обеспечении безопасности Израилю и партнерам в Индо-Тихоокеанском регионе.
"У нас есть возможности для выполнения всех трех задач", - сказал представитель оборонного ведомства. "Но нам понадобится помощь Конгресса".
Читайте также:
- +++ 23:31 Писториус о помощи Украине: Доставим так быстро, как сможем +++
- Столкновение двух автомобилей на шоссе B 101: пять человек получили серьезные травмы
Источник: edition.cnn.com
