СДПГ согласовывает линию будущей политики предоставления убежища

Это, пожалуй, самая острая тема федеральной партийной конференции СДПГ: позиция партии по иммиграции. Молодые социал-демократы и партийные левые возмущены реформой ЕС по предоставлению убежища и некоторыми заявлениями канцлера. Компромиссный документ устанавливает минимальные стандарты для будущих процедур предоставления убежища.

Во второй день федеральной партийной конференции СДПГ после продолжительных дебатов выработала общую линию в отношении иммиграционной политики в Германии и реформы ЕС в сфере предоставления убежища. "Настоящим мы даем понять, что хотим иммиграции и нуждаемся в ней", - говорится в так называемом инициативном предложении. Однако партия также признает, что местные власти в Германии достигли своих "пределов" в плане размещения и интеграции. В ходе порой страстных дебатов по этому предложению обсуждался вопрос о том, действительно ли этот предел достигнут, участвует ли СДПГ в правопопулистском дискурсе и должно ли федеральное правительство вообще одобрять реформу ЕС по предоставлению убежища.

"Миграционная и интеграционная политика может быть успешной только в том случае, если ее принимают", - сказал министр внутренних дел Тюрингии Георг Майер. "В настоящее время в некоторых случаях такого согласия уже не существует". Министр-президент Нижней Саксонии Штефан Вайль также высказался в поддержку позиционного документа: "За последние восемь лет мы приняли в Германии 2,5 миллиона человек. Это довольно большая цифра", - сказал Вайль. "Мы ясно видим, что готовность принимать беженцев в стране отличается от той, что была восемь лет назад". Люди справедливо ожидают, что государство будет контролировать, кто приезжает, а кому не разрешается оставаться".

Юсо провалились с поправками

Предложение СДПГ очерчивает красные линии для реформы ЕС по предоставлению убежища, которая еще не принята: "Индивидуальное право человека на убежище и международное беженское право являются неопровержимой основой для любой реформы Общеевропейской системы убежища. Для нас это не подлежит обсуждению". Несовершеннолетние, путешествующие в одиночку, и семьи с детьми должны быть исключены из запланированных процедур пересечения внешней границы. "Предполагаемое ускорение процедуры предоставления убежища ни в коем случае не должно привести к ограничению правовой защиты", - говорится далее.

Левая партия и Молодые социалисты предложили различные изменения. Среди них - полное упразднение агентства ЕС по охране границ Frontex и отказ от ускоренной процедуры предоставления убежища людям, у которых мало шансов остаться в стране. "Положите конец насилию и лагерям для несчастных на внешних границах Европы", - потребовала делегат Juso Сара Мохамед. Реформа ЕС в области предоставления убежища приведет к "еще большим страданиям, еще большему насилию, еще большим лагерям на наших границах".

Принятый документ призывает к соблюдению и мониторингу прав человека, а также к достойному размещению в лагерях на внешних границах. Несколько ораторов отметили, что реформа Общеевропейской системы убежища (CEAS) - единственная перспектива вернуть порядок в европейскую систему убежища. "Альтернатива CEAS гораздо хуже, а именно отсутствие соглашения на европейском уровне, и мы не можем принять это после провала Дублинской системы в 2015 и 2016 годах", - сказал Себастьян Хартманн, депутат немецкого Бундестага.

В настоящее время страны первого приема, такие как Греция и Италия, часто пропускают мигрантов в Германию, вместо того чтобы самим проводить процедуры предоставления убежища в соответствии с Дублинскими правилами. С помощью реформы GEAS немецкое правительство также хочет добиться обязательного перераспределения мигрантов внутри ЕС.

Вопрос правильного тона

Спорным в ходе дебатов было не только само инициативное предложение, но и миграционные дебаты последних недель и месяцев. "Люди, которые хотят быть депортированными в больших масштабах, или которые выглядят как люди, которые хотят быть депортированными в больших масштабах, являются частью этого общества", - критиковала Сара Мохамед выбор слов канцлера Олафа Шольца в интервью Der Spiegel.

Серпил Мидьятли, заместитель лидера федеральной партии и лидер СДПГ в земле Шлезвиг-Гольштейн, заявил: "Если люди будут говорить только о беженцах, то ко мне будут относиться так же, как и ко всем остальным на улице". Требования части руководства партии сократить число иммигрантов, таким образом, способствуют тому, что все люди с заметной историей миграции воспринимаются как мнимая проблема. Местный политик Майк Луманн утверждал, что СДПГ должна "признать, что некоторые места достигли своего предела".

Документ также стал попыткой генерального секретаря СДПГ Кевина Кюнерта объединить порой очень противоположные позиции в партии. Он призвал к объективным дебатам на тему миграции и предостерег от популистской пропаганды. "Мы должны следить за тем, чтобы эти дебаты не выходили из-под контроля, - сказал Кюнерт. Важно организовывать вопросы миграции, сохраняя при этом гуманность".