Дебаты о новом тарифе - Повышение доходов граждан будет реализовано или нет? Журнал "Стерн" спрашивает
В бюджете на следующий год не хватает 17 миллиардов евро. Поэтому СвДП и ХДС/ХСС призывают к сокращению социальных расходов. Особенно их беспокоит тот факт, что в начале нового года стандартные ставки пособия для граждан вырастут примерно на 12 %, с 502 евро до 563 евро в месяц для одинокого человека.
В условиях напряженной бюджетной ситуации это вызывает недовольство некоторых: "Недопустимо, что мы повышаем пособие гражданам на 12 процентов в условиях жесткого бюджета и самой низкой инфляции с 2021 года", - сказал Бижан Джир-Сарай в интервью газете Bild am Sonntag. Генеральный секретарь ХДС Карстен Линнеманн в эфире радиостанции Deutschlandfunk пояснил, что за последние два года доход гражданина вырос на 25 %, и что ни один работник не получал такого повышения зарплаты. В интервью журналу Stern лидер ХСС Маркус Зёдер потребовал: "Светофор должен отложить запланированное на январь повышение на год и полностью пересмотреть его".
Означает ли это, что пять миллионов человек, получающих доход гражданина, не могут быть уверены в повышении стандартных ставок? Министр труда Хубертус Хайль из СДПГ во вторник исключил такую возможность: Люди пострадали в прошлом году и до сих пор страдают от "очень высоких цен", например, на продукты питания и электроэнергию. Поскольку у них нет резервов, они зависят от корректировки тарифов. "Вот почему это произойдет", - сказал Хейл. Стандартные тарифы предназначены для покрытия таких расходов, как еда и одежда, а также электроэнергия. Кроме того, центр занятости, помимо прочего, выплачивает получателям пособий арендную плату и разумные расходы на отопление.
Отстранение не будет законным
На самом деле, с юридической точки зрения, министр не может спонтанно приостановить повышение пособий на январь. Это связано не с произвольным политическим решением, а с механизмом, разработанным для обеспечения прожиточного минимума получателей социальных пособий даже в период роста цен. Для того чтобы отменить повышение, необходимо изменить правовую базу, что невозможно сделать в декабре.
В нынешней ситуации такое изменение, вероятно, не устоит в случае подачи иска в Конституционный суд. В последние годы Карлсруэ в нескольких решениях указал, что законодатель должен обеспечить постоянное поддержание прожиточного минимума для получателей. Оправдывать отсутствие прибавки напряженной бюджетной ситуацией - как того требуют ХДС/ХСС и СвДП - скорее всего, нельзя: "То, что вы хотите сэкономить деньги в целом или принять во внимание предполагаемую чувствительность других групп населения, не является конституционной причиной", - говорит Андреа Кисслинг, профессор социального права Франкфуртского университета имени Гете, пишет stern.
Достаточно ли современна корректировка?
Является ли механизм корректировки правильным в целом - независимо от предстоящего повышения - это вопрос для обсуждения. Только в прошлом году система светофоров была реорганизована, и ХДС/ХСС согласились на это. Что поставлено на карту?
Базовая процедура, определяющая уровень стандартных тарифов, была введена еще в 2010 году и, следовательно, распространялась и на предшественника дохода гражданина "Hartz IV". В то время у власти находилась коалиция ХДС/ХСС и СвДП, а министром труда была Урсула фон дер Ляйен. Грубо говоря, каждые пять лет Федеральное статистическое управление подсчитывает, на какие статьи расходов тратит самая бедная часть населения. Это так называемая репрезентативная выборка доходов и потребления (EVS). Затем на ее основе определяется, что необходимо для обеспечения прожиточного минимума получателей социальных пособий. Некоторые вещи вычитаются, например, расходы на срезанные цветы. По мнению законодателя, они не являются необходимыми для существования.
В период между этими исследованиями ставки Hartz IV как тогда, так и сейчас корректировались с учетом развития цен и заработной платы - инфляция взвешивается на 70 процентов, развитие заработной платы - на 30 процентов. Однако в прошлом эта корректировка производилась с большой задержкой. Именно поэтому "Ампел" изменил механизм повышения: Для повышения в 2024 году теперь учитываются данные, например, по второму кварталу 2023 года.
Достаточно ли это актуально? "Беспокойство некоторых людей вызвано тем, что предстоящее повышение основывается на высокой инфляции, которая уже снова снизилась", - сказал Энцо Вебер из Института исследований в области занятости. Даже если эти опасения не оправданы сами по себе, поскольку инфляция все равно включена в цены, экономист видит возможности для еще более актуальной оценки: "На данный момент мы включаем развитие до 30 июня предыдущего года, которое может быть продлено до конца сентября", - говорит Вебер.
Политик от ХДС: "Повышение выходит за рамки текущего уровня"
Чтобы максимально уравнять инфляцию, Ampel даже ввел дополнительный компонент. Он добавляет к стандартной ставке инфляцию за второй квартал. "Таким образом, в краткосрочной перспективе инфляция учитывается более одного раза", - говорит Вебер. Но правильный ли это подход? Кай Уиттакер из партии ХДС, например, не согласен с этим. "Нынешний механизм, включающий в себя в общей сложности пять кварталов, не имеет логики", - говорит депутат. Поэтому для него правомерно обсуждать, насколько должен быть увеличен доход гражданина: "Запланированное повышение на 61 евро превышает текущий уровень". Он выступает за возвращение к правовой ситуации, существовавшей до реформы доходов граждан, но при этом вводит чрезвычайный механизм, который будет действовать, если покупательная способность получателей доходов граждан упадет после повышения.
В любом случае, изменение расчета в настоящее время не только маловероятно - ведь СДПГ и "зеленые", скорее всего, будут всеми силами препятствовать этому. Оно также не приведет к экономии больших сумм - ведь Конституционный суд устанавливает жесткие ограничения на величину прожиточного минимума. Министр Хайль видит только один способ сократить расходы на Доход гражданина, которые в 2023 году составят более 25 миллиардов евро. "Если вы хотите сократить расходы на пособие для граждан, то лучший способ - это заставить людей работать", - заявил Хайль во вторник. Правительство пошло по этому пути - например, с помощью "турбо-работы", цель которой - быстрее трудоустроить беженцев.
Читайте также:
- Иск требует блокировать карту конгресса Северной Каролины, утверждая, что она дискриминирует избирателей из числа меньшинств
- Первое появление Джейми Фокса после болезни
Источник: www.stern.de
