Окружающая среда - Недостаточная защита климата: суд осуждает правительство Германии
Это решение по климату может затронуть практически каждого жителя страны - если оно будет выполнено. После жалобы экологических ассоциаций Высший административный суд Берлина и Бранденбурга обязал федеральное правительство реализовать немедленные программы для транспортного и строительного секторов, чтобы обеспечить достижение целей по защите климата к 2030 году.
Среди возможных мер - ограничение скорости, отмена налоговых льгот для дизельных и служебных автомобилей или новая волна реконструкции зданий. Все это спорные вопросы для партии светофора, которая после решения по бюджету Карлсруэ попала в еще более серьезные неприятности.
После решения по климату Берлина у нее остается возможность подать апелляцию в следующую инстанцию - Федеральный административный суд. Это позволило бы на время отсрочить решение. Однако в четверг было неясно, согласятся ли СДПГ, "зеленые" и СвДП подать апелляцию на решение суда в Берлине. Зеленые, в частности, хотят ускорить защиту климата. Канцелярия министра экономики Роберта Хабека (Зеленые) объяснила это сложным образом: "Суд однозначно разрешил подачу апелляции. Федеральное правительство детально проанализирует судебные решения и их обоснования, как только они будут представлены в письменном виде, и рассмотрит дальнейшие шаги". Столичная студия ARD, напротив, сообщила со ссылкой на федерального министра транспорта Фолькера Виссинга (СвДП), что правительство подаст апелляцию.
Климатические цели для транспорта и зданий были нарушены
Действующий закон о защите климата устанавливает ежегодные цели для каждого сектора по сокращению вредных парниковых газов. Если эти цели в отдельных секторах не достигнуты, то, согласно статье 8 закона, ответственное министерство должно принять контрмеры, разработав программу немедленных действий. Целевые показатели для транспорта и зданий были пропущены в 2021 и 2022 годах. Таков консенсус.
Теперь Высший административный суд постановил, что федеральное правительство должно принять дополнительные меры для противодействия этому, чтобы благополучно достичь климатических целей на 2024-2030 годы. Председательствующий судья Ариана Холле пояснила в ходе слушаний, что правительство внесло изменения в свою программу защиты климата в октябре 2023 года в связи с чрезмерно высоким уровнем выбросов. Однако: "Программа немедленных действий и программа защиты климата - это два разных инструмента, - сказала Холле.
Программа немедленных действий предназначена для конкретной реакции на невыполнение целевых показателей, чтобы обеспечить их достижение в последующие годы, сказал председательствующий судья. Суд отклонил доводы федерального правительства о том, что эта мера не является допустимой.
Реформа спорного положения уже согласована
Ситуация осложняется тем, что весной правительство Светофора согласилось изменить именно те положения, которые сейчас оспариваются в суде. В будущем ежегодные целевые показатели больше не будут обязательными для каждого сектора. Если, например, в транспортном секторе не будут достигнуты целевые показатели, то в следующем году уже не нужно будет принимать срочные программы. Вместо этого будет учитываться только выполнение общих целей по защите климата. Цель состоит в том, чтобы к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 65 процентов по сравнению с уровнем 1990 года. В прошлом году было достигнуто хорошее 40-процентное сокращение.
Реформа Закона о защите климата еще не завершена и вызывает много споров. Политики из СДПГ и "зеленых" еще в первом чтении высказали свои возражения. Теперь поправка может пошатнуться. Политик от Партии зеленых по вопросам климата Лиза Бадум заявила в четверг: "Новый закон о защите климата может быть принят только в том случае, если он пройдет тщательную юридическую проверку". Транспортный политик "зеленых" Штефан Гельбхаар призвал министра транспорта Фолькера Виссинга (СвДП) представить необходимые программы сразу же после вынесения решения.
Истцы видят усиление защиты климата
Истцы также считают, что после вынесения решения правительство оказалось под давлением. Юрген Реш, управляющий директор Deutsche Umwelthilfe, сообщил Немецкому агентству печати, что решение было вынесено как раз к началу Всемирной климатической конференции в Дубае. "Это очень четкий призыв не обходить меры дальнейшими ухищрениями", - сказал Реш. Он ожидает, что реформа Закона о защите климата не будет реализована и что правительство Германии не пойдет на пересмотр решения. "Нет, Германия должна показать пример уже сейчас".
Экологическая организация BUND, которая также подала иск, выразила схожие чувства. "Суд поддержал защиту климата", - сказала управляющий директор ассоциации Антье фон Брук. Адвокат истца Ремо Клингер признал, что апелляция отложит действие решения берлинского суда. "Я ожидаю, что апелляцию сначала подаст федеральное правительство", - сказал Клингер. Однако он также рассчитывает на успех в Федеральном административном суде.
Два требования из Карлсруэ
Даже если федеральное правительство выполнит решение без апелляции, это будет непросто. Совсем недавно Федеральный конституционный суд признал недействительным перераспределение 60 миллиардов евро, выделенных на кредиты для помощи коронавирусу, в Фонд климата и преобразований. Теперь в финансовом планировании образовались пробелы в миллиарды евро, важные проекты оказались на грани, и светофоры ищут выход.
Однако Карлсруэ также предъявляет требования по защите климата. В 2021 году Федеральный конституционный суд, по сути, заявил, что политики должны сделать гораздо больше для достижения климатических целей - и не должны откладывать шаги по сокращению выбросов за счет молодого поколения. Именно поэтому тогдашняя коалиция ХДС/ХСС и СДПГ ужесточила закон о защите климата.
О том, как климатическое решение связано с бюджетным, свидетельствуют заявления главы парламентской фракции "зеленых" Катарины Дрёге: она ввела в действие юридически реорганизованный специальный фонд защиты климата, чтобы ускорить темпы защиты климата, особенно в транспортном и строительном секторах.
Lesen Sie auch:
- Заключенному, обвиняемому в нанесении 22 ножевых ранений Дереку Шовину, предъявлено обвинение в покушении на убийство
- Заложен план нового района Обербильвердер
Источник: www.stern.de
