Как Катар делает себя незаменимым посредником
С точки зрения внешней политики Катар ходит по тугому канату, но сделка с заложниками между Израилем и ХАМАС приносит свои плоды. Выступая в роли посредника, государство пустыни не только улучшает свой имидж.
Внезапно Катар стал объектом одобрения. Соглашение, достигнутое между Израилем и ХАМАС, включающее прекращение огня и освобождение заложников, - это переворот для маленького, грязного и богатого государства Персидского залива. Президент США Джо Байден поблагодарил Катар за "важное партнерство", а советник по национальной безопасности Израиля Цахи Ханегби высоко оценил "решительные" дипломатические усилия в отношении Икс.
Успешное посредничество в войне в Газе значительно укрепило международную репутацию Катара. Его имидж был сильно подпорчен, в частности, на Западе, не в последнюю очередь потому, что чемпионат мира по футболу 2022 года вызвал резкую критику ситуации с правами человека в стране. Теперь для страны Персидского залива стало выгодно, что она поддерживает контакты с самыми разными игроками и знает, как их использовать.
По сообщениям американских СМИ, уже через несколько часов после массовых убийств, устроенных ХАМАС 7 октября, Катар обратился к США и Израилю с предложением выступить в качестве посредника. Была создана рабочая группа, и чуть менее чем через две недели ХАМАС освободил двух американских граждан. По данным New York Times, США расценили это как доказательство эффективности Катара, и переговоры были активизированы. Неделю назад министерство иностранных дел Дохи объявило о достижении договоренности о четырехдневном прекращении огня, которое уже продлено на два дня.
Катар держит все двери открытыми
Роль посредника - часть самооценки эмирата с авторитарным управлением. "Катар организует переговоры между конфликтующими сторонами и способствует диалогу между ними в качестве посредника", - говорится на сайте министерства иностранных дел. В политической практике это означает держать открытыми как можно больше дверей. Катар - один из важнейших союзников США на Ближнем Востоке. Около 10 000 американских военнослужащих размещены недалеко от столицы Дохи, что делает его крупнейшей американской авиабазой в регионе.
В то же время Катар делит крупнейшее в мире месторождение природного газа с заклятым врагом США Ираном, и сотрудничество между двумя странами является необходимым условием для высокорентабельной эксплуатации. Катар был одним из первых арабских государств, установивших дипломатические отношения с Израилем еще в 1996 году. Официальные связи были разорваны в 2009 году, но неофициальные каналы остались.
Страна также поддерживает хорошие отношения с исламистскими организациями, такими как "Талибан", "Братья-мусульмане" и ХАМАС. Ее лидер Исмаил Хания ведет роскошную жизнь в Катаре, а офис террористической группировки находится в Дохе с 2012 года. Присутствие ХАМАС вызвало массовую критику после 7 октября, но оно существует с благословения США, сказал американскому порталу Vox Кристиан Коутс Ульрихсен из Университета Райса в Техасе. "Лучше иметь их в дружественном государстве-партнере, таком как Катар, чем, например, в Афганистане, Иране или Сирии, где с ними не сможет связаться третья сторона в случае кризиса".
Финансируемый Катаром арабский телеканал "Аль-Джазира" регулярно предоставляет представителям ХАМАС трибуну. Для этого Катар перекачивает в сектор Газа крупные суммы денег, общая сумма которых на сегодняшний день составляет 1,5 миллиарда долларов США. Доха подчеркивает, что эти переводы одобрены Израилем и идут на пользу гражданскому населению и администрации Газы. Трудно проверить, куда на самом деле попадают эти деньги - не исключено, что их использует и военное крыло ХАМАС.
Хорошие контакты для собственной безопасности
С 2017 года беззаботный подход к исламистским организациям вверг государство пустыни в серьезный кризис. Коалиция арабских государств во главе с Саудовской Аравией обвинила Катар в поддержке террористических группировок, таких как "Исламское государство" и "Аль-Каида". В результате была введена экономическая блокада, которая продлилась до 2021 года и сильно ударила по стране. Однако Катар не изменил своих внешнеполитических ориентиров. "Катар считает, что ему необходимы наилучшие отношения со всеми соседями и региональными игроками. Прежде всего для того, чтобы обеспечить свое собственное существование", - сказал Die Zeit Гвидо Штайнберг из Немецкого института международных отношений и безопасности.
Бойкот показал, насколько уязвимым может быть Катар. Ведь страна далеко не является региональной державой. Ее площадь вдвое меньше Гессена, а граждане Катара составляют лишь малую часть из примерно трех миллионов жителей. Подавляющее большинство - это рабочие-мигранты, которые живут и трудятся в порой нищенских условиях.
Нефть и, прежде всего, газ принесли стране значительное процветание и сделали ее востребованным торговым партнером на Западе. В то же время экономика страны в значительной степени зависит от энергетического сектора. По этой причине руководство в Дохе стремится расширить свое влияние в других областях. "Катар пытается играть глобальную роль", - сказал Vox Грегори Гауз из Техасского университета A&M.
"Мы увидели это с проведением чемпионата мира по футболу. Мы видим это с "Аль-Джазирой". Мы видим это во всех этих посреднических усилиях, мы видим это в исламистской стратегии и мы видим это в американской авиабазе", - сказал Гауз. Все это попытка сделать Катар значимым и необходимым, чтобы никто не сказал: "Зачем нам это маленькое местечко?"".
Посредничество между Россией и Украиной
Однако в последние годы Катар зарекомендовал себя как связующее звено между враждующими сторонами. Не далее как в сентябре Доха выступила посредником в обмене заключенными между Ираном и США. После прихода к власти талибов в Афганистане Катар поддержал Запад в эвакуации беженцев. А Катар даже участвует в агрессивной войне России против Украины. После посредничества Катара Россия в октябре разрешила вернуть в Украину четырех похищенных детей.
Катар также выступал в качестве посредника между Израилем и ХАМАС, последний раз в 2014 году. Его участие в нынешней войне кажется не только последовательным, но и безальтернативным. Эмират обладает "монополией" за столом переговоров, сказал CNN Андреас Криг из Королевского колледжа Лондона. Страна может говорить с обеими сторонами "так, как не может ни один другой игрок в мире". Вероятно, Дохе не доставляет неудобств, что международная критика положения рабочих-мигрантов или жесткого шариатского законодательства заглушается общим признанием дипломатических успехов.
Но связи с ХАМАС показывают, насколько тонкую грань проходит Катар. Министр иностранных дел Израиля Эли Коэн обвинил Катар в финансировании ХАМАС и укрывательстве его лидеров, несмотря на посреднические усилия. В США члены Конгресса от республиканцев призвали Доху выдать лидеров ХАМАС. Рано или поздно Катару, вероятно, придется дистанцироваться от ХАМАС, считает эксперт по безопасности Криг. Но он не может выгнать ХАМАС. Они потеряют свои контакты, свою монополию, возможно, в пользу Ирана. Остается только балансировать.
Источник: www.ntv.de
